稅收減少46%，云南一地市發(fā)布當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)發(fā)展存在問題及對策

9月14日，云南省臨滄市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于臨滄市水泥行業(yè)發(fā)展存在問題及對策一文。

據(jù)悉臨滄市水泥行業(yè)共有8戶企業(yè)，其中：有4戶干法水泥生產(chǎn)企業(yè)和4戶粉磨站(1戶在建未投產(chǎn))。2020年，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)水泥總產(chǎn)量645萬噸，產(chǎn)值近20億元，水泥行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重為9.7%。2021年以來，受多重因素疊加影響，臨滄市水泥行業(yè)整體效益下降。1-7月，在產(chǎn)的7戶水泥企業(yè)共生產(chǎn)水泥333.81萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，交納稅金0.96億元。與去年同期相比,水泥產(chǎn)量雖然增長了25%,但銷售收入減少了18%、稅收減少了46%。

日前，一份云南省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》在網(wǎng)絡(luò)間瘋傳。據(jù)該份廣為傳播的《通知》要求，要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的管控。其中為推動(dòng)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。2021年9月份水泥產(chǎn)量在8月份產(chǎn)量基礎(chǔ)上壓減80%以上，10-12月全部全部水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于40天。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019、2020年8月云南省水泥產(chǎn)量分別為1069.23萬噸、1003.31萬噸，據(jù)此數(shù)據(jù)推算，2021年9月份水泥產(chǎn)量將縮減800萬噸左右。

中國水泥網(wǎng)行情數(shù)據(jù)中心訊：據(jù)市場反饋，云南地區(qū)實(shí)施能耗雙控，其中關(guān)于水泥行業(yè)，要求9月份水泥產(chǎn)量在八月份產(chǎn)量基礎(chǔ)上縮減80%以上，10-12月全部水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于40天。受此影響，繼12-13日昆明、玉溪地區(qū)水泥價(jià)格通知上調(diào)50元/噸后，14日起滇西德宏、保山、文山等價(jià)格低洼區(qū)域一些主要廠家通知上調(diào)各品種水泥價(jià)格100元/噸左右，麗江地區(qū)主要廠家通知上調(diào)各品種水泥價(jià)格50元/噸左右。據(jù)悉普洱、西雙版納等地主要廠家有意明后日通知上調(diào)水泥價(jià)格50元/噸左右。省內(nèi)各地紛紛醞釀大幅上調(diào)，預(yù)計(jì)隨著后期限產(chǎn)錯(cuò)峰執(zhí)行，省內(nèi)水泥價(jià)格或有150-200元/噸左右的上浮。

對于臨滄市面臨的水泥行業(yè)整體效益下降，銷售收入減少18%、稅收減少46%的情況，臨滄市工業(yè)和信息化局進(jìn)行了問題分析并發(fā)布相應(yīng)對策。

臨滄市工業(yè)和信息化局表示其主要原因在于：

一是原料成本上升。受新冠疫情影響,大宗商品價(jià)格上漲，原材料、燃料(燃煤)價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升。比如：燃煤大多從省外購進(jìn)，購進(jìn)價(jià)格比去年同期上升150-200元/噸。

二是銷售價(jià)格下跌。周邊地區(qū)水泥進(jìn)入臨滄市場，部分水泥產(chǎn)品銷售價(jià)格低于市內(nèi)水泥企業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格，市內(nèi)企業(yè)為保住市場份額相應(yīng)降低銷售價(jià)格。如景谷某水泥公司標(biāo)號(hào)32.5水泥銷售價(jià)格比鳳慶習(xí)謙公司同標(biāo)號(hào)水泥銷售價(jià)格低30元/噸。行業(yè)價(jià)格整體下降，以鳳慶習(xí)謙公司為例，今年1-7月，標(biāo)號(hào)32.5水泥銷售價(jià)格比去年同期下降60.10元/噸；標(biāo)號(hào)42.5水泥銷售價(jià)格比去年同期下降60.83元/噸(以上價(jià)格均為不含稅價(jià)格)。

三是水泥企業(yè)產(chǎn)能釋放不充分。境外銷售縮減。境外疫情形勢嚴(yán)峻，境內(nèi)防疫等級(jí)不斷升級(jí)，從今年4月至今，鎮(zhèn)康南傘口岸水泥產(chǎn)品出口大幅減少。境內(nèi)支撐減弱。隨著墨江至臨滄、云縣至風(fēng)慶高速公路和大理至臨滄鐵路等重大交通項(xiàng)目相繼建成通車，新開工項(xiàng)目水泥需求量未達(dá)峰值，重大項(xiàng)目對水泥行業(yè)的支撐減弱。“錯(cuò)峰限電”影響。受今年來水偏枯入汛晚影響，對水泥企業(yè)實(shí)施限電停產(chǎn)。華新水泥(臨滄)有限公司限電停產(chǎn)60余天，鳳慶縣習(xí)謙水泥有限責(zé)任公司限電停產(chǎn)25天，云南金江滄源水泥工業(yè)有限公司24天、鎮(zhèn)康水泥建材有限公司限電停產(chǎn)16天。

 針對以上存在問題，提出如下對策：

一是推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)有序競爭。各有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化水泥市場秩序治理，促進(jìn)水泥行業(yè)自律誠信、動(dòng)態(tài)供給平衡，營造公平有序的市場環(huán)境。

二是推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能減排和綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)水泥企業(yè)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測，通過開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及省級(jí)合格企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，提高水泥行業(yè)資源利用率，使水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施綠色制造（工廠）項(xiàng)目、積極開展建材行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入公告申報(bào)，推動(dòng)綠色智能制造和產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，支持水泥骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。