[原創(chuàng)]北京：推綠色建筑標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)好“排頭兵”

　　近日，中國混凝土與水泥制品網(wǎng)刊載了一片題為“北京市6月起新項目須按‘綠色建筑’設(shè)計”的文章。文章指出，北京市政府研究制定了《關(guān)于全面發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)的意見》（以下簡稱“《意見》”），要求從6月1日起，北京新建建筑基本達(dá)到綠色建筑一星級及以上，并在全國率先將綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地招拍掛出讓。深圳市也出臺了支持綠色建筑發(fā)展的政策，要求今年的新建筑將全部建成綠色建筑。各種政策措施的陸續(xù)出臺，無疑會加速綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)綠色建筑的普及化。

　　隨著全社會環(huán)保意識的崛起和“美麗中國”戰(zhàn)略的提出，中國建筑模式轉(zhuǎn)型已成為全社會共識。今年年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由國家發(fā)改委和住建部共同制訂的《綠色建筑行動方案》提出，“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。該方案明確了綠色建筑的概念，綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。由此可以看出，綠色建筑展現(xiàn)了節(jié)約、環(huán)保、健康的基本內(nèi)涵，廣義上的“四節(jié)”主要強(qiáng)調(diào)減少各種資源的浪費(fèi)；環(huán)保意在減少環(huán)境污染、減少二氧化碳排放；滿足人們使用上的要求，打造健康高效的使用空間，體現(xiàn)建筑的人文性質(zhì)。隨著大量成熟適宜的綠色建筑技術(shù)的運(yùn)用，綠色建筑的增量成本已大幅下降。而在全壽命周期內(nèi)，綠色建筑的使用成本則遠(yuǎn)低于普通商品房，因為更節(jié)水、節(jié)電，同時舒適度也得到大的提高。

　　據(jù)悉，在《意見》中，北京率先提出了新建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并編制和實施綠色生態(tài)規(guī)劃等要求?！兑庖姟钒▽⒕G色生態(tài)指標(biāo)納入土地招拍掛；新建建筑基本達(dá)到綠色建筑一星級及以上；創(chuàng)建10個以上綠色生態(tài)示范區(qū)；創(chuàng)建10個以上綠色居住區(qū)；推動綠色生態(tài)鎮(zhèn)（村）試點(diǎn)；推廣綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)等六項內(nèi)容。

　　一、北京率先在全國將綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地招拍掛出讓，在全國具有極強(qiáng)的引導(dǎo)和示范作用。綠色生態(tài)指標(biāo)納入土地招拍掛即在土地的招拍掛階段，要求開發(fā)商“買地”時應(yīng)滿足一定的生態(tài)指標(biāo)，否則土地的交易將受到阻礙。此舉意在以市場的方式推動生態(tài)城市的建設(shè)，要求開發(fā)商編制工程建設(shè)項目綠色生態(tài)規(guī)劃，并加以實施。萬科、首開等企業(yè)主動要求新建住宅必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于開發(fā)商來說，綠色建筑其實也是樓盤的賣點(diǎn)。因為購房者通過購買綠色建筑樓盤，在享受綠色技術(shù)給日常生活帶來好處的同時，還會得到政府相關(guān)部門出臺的補(bǔ)助獎勵政策的實惠；申請并通過綠色建筑評價標(biāo)識的住宅建筑和公共建筑，開發(fā)商可按綠色建筑等級獲得相應(yīng)的國家級和省級補(bǔ)助獎勵資金。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國共評出389項綠色建筑評價標(biāo)識項目。

　　二、《意見》明確指出，至6月1日起，北京新建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到一星級及以上，并嚴(yán)格執(zhí)行北京綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、北京綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)展綠色建筑并非易事，在發(fā)展初期，多以政策激勵為主。為調(diào)動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，各級政府制定了綠色建筑發(fā)展財政獎勵政策，對星級以上綠色建筑給予獎勵。從最初的獎勵激勵到當(dāng)前的政策牽引，可以看出政府對綠色建筑發(fā)展所付出的努力，綠色建筑蓬勃發(fā)展的“黃金時期”已然到來。

　　保障性住房作為政府主導(dǎo)的投資項目，必將“身先士卒”。今后幾年保障房的大規(guī)模投資建設(shè)，將為綠色建筑大發(fā)展提供了一個新的契機(jī)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日在部署2013年保障房建設(shè)管理工作時提出，自2014年起，直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設(shè)，要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高保障性住房安全性、舒適性和健康性。各地政府已經(jīng)開始行動起來。河南鄭州日前出臺《關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》指出，今年年內(nèi)，鄭州將在市級公益性建筑和保障性住房小區(qū)或組團(tuán)項目中，選取部分項目先行“試綠”。湖南省3月22日召開的建筑節(jié)能與科技工作會議也提出，從2014年開始，各級政府投資新建的公益性公共建筑以及長沙市的保障性住房，要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);到2015年，長株潭3市和有條件的地區(qū)、非政府投資的居住和公共建筑，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例要超過20%。

　　三、按照《意見》要求，“十二五”期間，北京市創(chuàng)建至少10個綠色生態(tài)示范區(qū)，嚴(yán)控城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度。近年來，北京城市熱島效應(yīng)不斷加重，冬天城區(qū)中的氣溫平均高出外圍郊區(qū)1℃，夏天高出外圍郊區(qū)甚至達(dá)到6℃。在熱島中心長期居住的居民容易引發(fā)諸多不良癥，消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病較多見，多發(fā)食欲減退、失眠、記憶力下降、憂郁壓抑感等癥狀。熱島效應(yīng)也造成了能源的巨大消耗和浪費(fèi)，特別是空調(diào)電能的增加。

　　建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)，提高城市綠化覆蓋率，以減弱熱島強(qiáng)度，降低城市“體溫”。同時開展資源的綜合利用和循環(huán)利用，高效利用能源，實現(xiàn)廢物的最小化。按照《意見》要求，“十二五”期間，北京市創(chuàng)建至少10個綠色生態(tài)示范區(qū)，主要包括昌平未來城、豐臺麗澤金融商務(wù)區(qū)、門頭溝永定濱水商務(wù)區(qū)、通州運(yùn)河核心區(qū)、朝陽奧林匹克中心等區(qū)域。每個綠色生態(tài)示范區(qū)都有其鮮明的特色，以豐臺麗澤金融商務(wù)區(qū)為例，在打造國際知名的高端商務(wù)區(qū)和金融首善之區(qū)的同時，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，合理布局園林水系景觀。使金融商務(wù)區(qū)與綠化隔離地區(qū)相互滲透，利用生態(tài)資源優(yōu)勢建設(shè)綠色休憩空間，體現(xiàn)新興金融商務(wù)區(qū)“生態(tài)休閑”的新亮點(diǎn)。

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　　四、《意見》指出“十二五”期間的后3年內(nèi)，北京市將創(chuàng)建至少10個5萬平方米以上的綠色居住區(qū)，示范區(qū)內(nèi)的建筑也應(yīng)100%滿足一星級標(biāo)準(zhǔn)，二星級及以上的綠色建筑達(dá)到40%以上。據(jù)了解，目前北京市已經(jīng)初步設(shè)定70余綠色居住區(qū)，基本涉及每個區(qū)縣。綠色居住區(qū)內(nèi)要求，80%的區(qū)域內(nèi)，居民步行300米內(nèi)可乘坐公交車，500米內(nèi)能乘坐軌道交通。小區(qū)中綠地的植林地比例達(dá)到30%。

　　建筑環(huán)境的提升關(guān)乎居民的切身利益。綠色建筑環(huán)境要求實現(xiàn)五大目標(biāo)：安全、健康、舒適、高效和適宜。一定要搞好空氣污染、光污染、聲污染的防治，搞好廢物的處理。要在保障居住環(huán)境健康安全的基礎(chǔ)上，健全居住區(qū)污染物減排措施，不斷提高、優(yōu)化居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

　　五、根據(jù)《意見》，北京將在大興梨花村等村鎮(zhèn)，以綠色生態(tài)理念推動新農(nóng)村建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展。

　　遠(yuǎn)離城市的喧囂，享受田園生活，已成為越來越多的都市人休閑娛樂的重要方式。家庭農(nóng)場、私家菜園等新型農(nóng)業(yè)模式也在城市周邊雨后春筍般出現(xiàn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展道路，已然成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新趨勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益，而是追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，把人類夢想的“青山、綠水、藍(lán)天，以及生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。近年來各地也在紛紛嘗試發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。例如，廣西各地推廣的多種經(jīng)營內(nèi)容的“壟稻溝魚”、“壟稻溝蛙”、“壟稻溝蝦”、“瓜菜魚”等。恭城瑤族自治縣建立的“養(yǎng)殖業(yè)-沼氣-種植業(yè)”循環(huán)模式，以沼氣建設(shè)為紐帶，畜牧業(yè)（主要是養(yǎng)豬）、沼氣互相促進(jìn)，沼液、沼渣又促進(jìn)種植業(yè)（主要是糧食、水果）的發(fā)展。還有，我國北方典型的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將沼氣池、豬舍、蔬菜栽培與日光溫室有機(jī)地組合在一起。

　　六、在推廣綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，北京將加快形成規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運(yùn)營、物業(yè)、認(rèn)證、計量及綠色建材的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，綠色建材是綠色建筑發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，將成為綠色產(chǎn)業(yè)推廣中最大的“受益者”，也將在這場“綠色風(fēng)暴”中迎來發(fā)展“春天”。

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國能源的總體消費(fèi)量已經(jīng)占到了世界的20%，二氧化碳的排放量也接近全球1/4。若繼續(xù)按照之前粗放型的模式發(fā)展，建材工業(yè)將會給生態(tài)環(huán)境帶來更大的影響。綠色建材保證了其原材料開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)中減少對環(huán)境造成過大影響，減少對天然資源消耗，排放的污染物最少，廢棄產(chǎn)品易處理并可再生利用，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”的特征。

　　相關(guān)資料顯示，綠色建材僅德國的潛在市場容量就在4000億歐元。而美國預(yù)測2015年綠色建筑材料市場將達(dá)到710億美元。相比較而言，我國的綠色建材市場以及新材料產(chǎn)業(yè)都剛剛起步，但龐大的市場空間已使之成為投資熱土。但我國的綠色建材發(fā)展相比歐美而言較為滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加滯后，綠色建材發(fā)展與應(yīng)用推廣力度不夠，亟待上下游互動對接，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，以滿足綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展需要。行業(yè)內(nèi)專家指出，出臺有利于引導(dǎo)建材行業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的綠色建材認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定制度，編制發(fā)布支撐綠色建筑和節(jié)能建筑發(fā)展的綠色建材產(chǎn)品目錄，可以引導(dǎo)和推動綠色建材、無機(jī)非金屬新材料發(fā)展，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　此次《意見》中，主要涉及新建項目，對既有建筑并未提及。作為我國目前存量最大的既有建筑，綠色節(jié)能改造空間巨大。推進(jìn)新建項目施行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的同時，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，雙管齊下，才能收效顯著。我國當(dāng)前既有建筑存量達(dá)440多億平方米，而大部分的建筑是不節(jié)能的，估計至少有三分之一、約130多億平方米需要進(jìn)行節(jié)能改造，改造后可以避免今后30到50年的能耗浪費(fèi)。目前已有多個省市在大力推行既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑評定、可再生能源應(yīng)用等工作。無論是既有建筑還是新建筑，節(jié)能環(huán)保都將是其未來發(fā)展的方向。