建筑防水卷材行業(yè)準入條件3月1日起實施

　　為引導建筑防水卷材行業(yè)健康發(fā)展，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。

　　本準入條件所稱建筑防水卷材是指改性瀝青類(含自粘)防水卷材和聚氯乙烯(PVC)、熱塑性聚烯烴(TPO)類高分子防水卷材。

　　一、建設條件與生產(chǎn)布局

　　(一)新建和改擴建建筑防水卷材項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場等因素合理布局。

　　“十二五”期間，立足國內(nèi)需求，嚴格控制增量，重在優(yōu)化存量，著力調(diào)整結構，推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

　　(二)嚴禁在風景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)和非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域新建和擴建建筑防水卷材項目。

　　上述區(qū)域已經(jīng)投產(chǎn)的建筑防水卷材項目，未達到本準入條件要求的，應在2015年底前通過整改達到。

　　新建(含遷建)建筑防水卷材項目應進入化工園區(qū)或具備相應治污能力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　二、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備

　　(一)新建改性瀝青類(含自粘)防水卷材項目單線產(chǎn)能規(guī)模不低于1000萬平方米/年(以產(chǎn)品標準中厚度最小的產(chǎn)品、250天/年、16小時/天運行計，下同)。

　　新建高分子防水卷材(PVC、TPO)項目單線產(chǎn)能規(guī)模不低于300萬平方米/年。

　　(二)新建建筑防水卷材項目采用先進的自動化控制系統(tǒng)，生產(chǎn)工藝和關鍵設備應滿足以下基本要求：

　　1.改性瀝青類(含自粘)防水卷材生產(chǎn)線膠體磨總流量不低于40立方米/小時。

　　2.聚氯乙烯(PVC)防水卷材生產(chǎn)線總擠出能力不低于1200千克/小時，熱塑性聚烯烴(TPO)防水卷材生產(chǎn)線總擠出能力不低于1000千克/小時。

　　(三)新建和改擴建項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應具備相應資質(zhì)等級。

　　三、能源消耗

　　(一)防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額應符合下述規(guī)定。

　　(二)年耗標準煤5000噸及以上的建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)，應每年提交包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的能源利用狀況報告。

　　四、環(huán)境保護

　　(一)易產(chǎn)生煙氣、粉塵等污染物的原材料在運輸、裝卸、儲存和使用過程中應當采取密閉措施。

　　(二)改性瀝青類(含自粘)防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和涂油池應配置瀝青煙氣處理裝置。

　　排放的氣體符合GB 16297《大氣污染綜合排放標準》或項目所在地環(huán)境標準的要求。

　　(三)固體廢棄物按規(guī)定收集、貯存和用于再生產(chǎn)；實施雨污分流、清污分流，冷卻水循環(huán)使用，生產(chǎn)廢水經(jīng)收集處理后達標排放。

　　(四)完善噪聲防治措施，廠界噪聲符合GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》的規(guī)定。

　　(五)采取清潔生產(chǎn)技術，開展清潔生產(chǎn)審核。建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

　　(六)配套建設的環(huán)境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　五、產(chǎn)品質(zhì)量

　　(一)防水卷材企業(yè)按照JC/T 1072《防水卷材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》健全管理制度。

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量符合相應的國家標準或行業(yè)標準。

　　(三)具備防水卷材成品檢驗和原材料檢驗能力，建立質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度。建立產(chǎn)品出庫臺賬和可追溯制度。

　　六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任

　　(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)病防治責任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備符合規(guī)定的職業(yè)病防治設施。

　　(二)新建和改擴建項目的安全生產(chǎn)設施和職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。

　　(三)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。

　　(四)不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金。

　　(五)建立職業(yè)健康安全管理體系。

　　七、監(jiān)督管理

　　(一)新建和改擴建建筑防水卷材項目應符合本準入條件。項目的投資、土地、環(huán)評、安全監(jiān)管等應依據(jù)本準入條件。

　　(二)項目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，由地方工業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)建筑防水卷材企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督檢查。

　　(三)工業(yè)和信息化部公告符合本準入條件的防水卷材生產(chǎn)企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。有關行業(yè)協(xié)會和中介機構配合做好行業(yè)準入條件的宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督。

　　八、附 則

　　(一)本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)所有建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。

　　除本準入條件所指防水卷材外，其他類型防水卷材可參照本準入條件執(zhí)行。

　　(二)本準入條件實施前已投產(chǎn)的項目，除生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備外，其他方面達不到本準入條件要求的，應在2015年底前經(jīng)整改達到。

　　(三)本準入條件引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，按其最新版本執(zhí)行。

　　(四)本準入條件自2013年3月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋和組織修訂。