國家鼓勵利用粉煤灰作為水泥混合材
2013年1月5日國家發(fā)展和改革委員會等十部委以第19號令發(fā)布經(jīng)修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》共四章28條，自2013年3月1日起施行。境內(nèi)粉煤灰的產(chǎn)生、儲運、綜合利用等活動,適用本辦法。原國家經(jīng)貿(mào)委等六部門發(fā)布施行的《粉煤灰綜合利用管理辦法》(國經(jīng)貿(mào)節(jié)[1994]14號)同時廢止。
《辦法》明確，粉煤灰綜合利用是指：從粉煤灰中進行物質(zhì)提取，以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材、化工、復合材料等產(chǎn)品，粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和農(nóng)業(yè)等。
《辦法》指出粉煤灰綜合利用的原則，應遵循誰產(chǎn)生、誰治理，誰利用、誰受益，減少粉煤灰堆存，不斷擴大粉煤灰綜合利用規(guī)模，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值。相關部門將“負責制訂完善粉煤灰綜合利用的相關政策、技術(shù)、產(chǎn)品導向目錄和標準，組織開展粉煤灰清潔高效利用關鍵技術(shù)、設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范，推動粉煤灰在建筑、建材、化工等更多領域的廣泛應用”。
對產(chǎn)灰單位《辦法》要求“灰渣處理工藝系統(tǒng)應按照干濕分排、粗細分排、灰渣分排的原則進行分類收集，并配備相應儲灰設施”。 用灰單位可以按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》有關要求和程序申報資源綜合利用認定。符合條件的用灰單位，可根據(jù)國家有關規(guī)定，申請享受資源綜合利用相關優(yōu)惠政策。
《辦法》從四方面鼓勵對粉煤灰進行以下高附加值和大摻量利用：其中，對建材的就占了兩項。展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；利用粉煤灰作為水泥混合材并在生料中替代粘土進行配料。
對粉煤灰運輸《辦法》規(guī)定，須使用專用封閉罐車，并嚴格遵守環(huán)境保護等有關部門規(guī)定和要求，避免二次污染。
《辦法》要求“各級資源綜合利用主管部門應會同相關部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況制定相應的鼓勵和扶持措施”。而“相關部門、各級地方政府對在粉煤灰綜合利用工作中有突出貢獻的產(chǎn)灰、用灰、運灰、設計、科研和管理等單位及個人按規(guī)定予以表彰和獎勵”。
對違反《辦法》應負的法律責任也做出了相應規(guī)定。
實施《辦法》將深入推進粉煤灰綜合利用健康發(fā)展，達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。
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