國家采購、直發(fā)水泥的五大好處
春風春雨春意綿綿,新事大事喜事連連。今年“兩會”傳出的信息有如春風吹拂建材行業(yè),一個新的春天來到了,這就是黨中央、國務院決定大力推進新農村建設。社會主義新農村建設涉及的方面很多,但是歸根結底“硬件”即基礎設施的建設是基礎,這為建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的課題,也為建材工業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。因此我們感受到了濃濃的春意。
近日,《經(jīng)濟日報》刊發(fā)長篇報道,介紹了經(jīng)濟發(fā)展上取得巨大成功的韓國如何實現(xiàn)二元經(jīng)濟(即城鄉(xiāng)分離)轉型,城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的經(jīng)驗。其中非常醒目的部分就是本報今天頭條報道的由政府免費發(fā)放水泥。稍加思考一下,在建設新農村中由政府集中采購、免費發(fā)放給農戶水泥的做法至少有五大好處:
首先是發(fā)揮了兩個方面的優(yōu)勢,調動了兩個積極性,即政府出物資、農民出勞力,合理有效地配置了資源。社會主義新農村的建設。不能讓農民等著政府去修路修渠蓋房子,而是要由農民自己動手出工出力,政府再提供物資供應,這樣建設才能更快更好。
其二是直接有效,防止浪費。就如同糧食補貼采用直補的辦法一樣,政府給予建設新農村基礎建設的費用,直接得到體現(xiàn),不再經(jīng)過七扭八彎,也不會出現(xiàn)農民自己將資金改作它用的現(xiàn)象。水泥只有搞建設才有用,發(fā)下去水泥存也存不住,就是倒賣了也最后要用在建設上。
其三是可以有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?,F(xiàn)在各種資金,不論是扶貧款、救濟金、移民費等各種財政撥款或轉移支付的資金,從中央財政最終到了農民手中,中間環(huán)節(jié)屢屢出現(xiàn)截留挪用貪污浪費的現(xiàn)象。而直接發(fā)給農民水泥,雖然也可能出現(xiàn)上述問題,但是相比之下,作弊和出問題的難度要大得多,便于監(jiān)管。
其四是降低農民購買水泥的成本,保證了質量。政府免費發(fā)給農戶水泥,就必然要集中采購、招標采購、大宗采購,這樣就可以大大地降低采購價格,把實惠給予農民。同時,政府采購還可以明確質量標準,保證農民用上放心可靠的產(chǎn)品。
其五,有利于防止濫建形象工程,有利于合理建設。其實農民是最會當家、最知道如何有效使用資源的。政府提出基本規(guī)劃,把水泥發(fā)給村里,發(fā)給農戶,農民肯定知道應該先修什么,后修什么,不修什么。交給農民自己去修建是最可靠的辦法,可以有效地提高基礎設施建設的合理性。
這里簡略列舉分析了免費發(fā)水泥的五大好處,如果深入調查研究后,肯定還不止這五條,也不僅是這里敘述的淺顯道理。深入細致地做一項可行性報告,說服中央政府和地方政府采用免費發(fā)放水泥的辦法推動社會主義新農村建設,對農業(yè)、農民、農村建設和水泥工業(yè)的發(fā)展是大有益處的。希望有關部門、行業(yè)協(xié)會組織和水泥企業(yè)能夠及時地協(xié)調好各方面的關系,盡快把這件事做起來并做好。
建設社會主義新農村包含的意義和內容是多方面的,例如培養(yǎng)有文化的新農民,鄉(xiāng)風文明建設,建立農民合作組織,搞好鄉(xiāng)村政權組織建設,實行民主管理等等,我們絕不能說建設新農村就是發(fā)水泥。但是免費發(fā)給農民水泥肯定是推動農村基礎設施建設一個非常之好的辦法,韓國的經(jīng)驗已經(jīng)證實了.我們應該虛心地學習運用,并把這個辦法發(fā)揮得更好。中國人有足夠的聰明才智,肯定會把新農村建設搞得更好,大家一同努力吧。
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