新法施行在即——建筑節(jié)能市場潮打“金門”
將于10月1日施行的《民用建筑節(jié)能條例》中提出，“民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠,政府引導金融機構對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應用以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持”。
業(yè)內專家解讀說，《民用建筑節(jié)能條例》的頒布意味著建筑節(jié)能進入到法律規(guī)范的層面，必然會推動這項工作的開展，進一步降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。建筑節(jié)能關鍵技術體系的建立、實施和推廣，將掀起全國性建筑節(jié)能關鍵技術產業(yè)化的高潮，形成一大批高效節(jié)能新設備、新材料產業(yè)，每年預計形成100億元以上的產值，為我國建筑業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出巨大貢獻。
節(jié)能步伐加快 巨大商機凸現(xiàn)
“《民用建筑節(jié)能條例》地位很高，”接受記者采訪的中國建筑科學研究院副院長、總工程師林海燕說，“它是指導我國民用建筑節(jié)能的、具有法律效力的綱領性文件，各級人民政府及其有關部門、單位必須嚴格執(zhí)行，否則將依法追究負有責任的主管人員和其他直接責任人員的法律責任，這使得各級政府和主管部門在進行監(jiān)督管理時有了法律依據(jù)?！?/FONT>
一系列緊鑼密鼓的政府行為讓人們感受到建筑節(jié)能的警鐘越敲越響，步伐越邁越快，建筑節(jié)能意識正在深入人心。今年4月1日，修訂后的《節(jié)約能源法》正式施行；10月1日，由溫家寶總理簽發(fā)的《公共機構節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》將施行；今年住房和城鄉(xiāng)建設部先后印發(fā)了《關于試行民用建筑能效測評標識制度的通知》、《關于印發(fā)〈民用建筑節(jié)能信息公示辦法〉的通知》、《關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》等重要文件；國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會自2005年至今已經(jīng)連續(xù)舉辦四屆，我國向世界展示了節(jié)約能源、保護環(huán)境的決心和敢于承擔社會責任的大國形象。
“隨著建筑節(jié)能工作的不斷推進，巨大的市場機會將吸引越來越多的建筑保溫材料供應商、采暖空調設備供應商、節(jié)能燈具制造商、太陽能企業(yè)、供熱計量控制設備生產企業(yè)、能源服務公司等參與到建筑節(jié)能事業(yè)中來。這些企業(yè)在提供產品、技術及服務的同時，將憑借過人的膽識和捷足先登的特色產品分享建筑節(jié)能市場的‘盛宴’?！绷趾Ｑ嗾f。
五大重點領域 利誘“節(jié)能先鋒”
目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。根據(jù)原建設部對民用建筑節(jié)能標準實施情況的調查，全國按照民用建筑節(jié)能標準建造的民用建筑項目，2004年僅為20%，2007年為71%，仍有近30%的新建建筑尚未達到民用建筑節(jié)能標準?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》施行后，各地政府將通過設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的嚴格把關來監(jiān)督國家強制性標準和管理辦法的貫徹執(zhí)行。初步估計，我國每年新增建筑面積高達18億至20億平方米，如此大的市場，為技術先進、低耗高效的企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
另外，我國目前有400多億平方米的既有建筑，其中絕大部分屬于高能耗建筑，如果對其中的1/4進行節(jié)能改造，按照每平方米100元至200元的改造費用來計算，就需要1萬億元到2萬億元。業(yè)內專家指出，保溫外墻、節(jié)能門窗、采暖制冷系統(tǒng)、技術咨詢服務、可再生能源利用等五大領域特別值得關注，將成為催生行業(yè)“節(jié)能先鋒”的“金礦”。
保守一些估算，目前我國每年僅城鎮(zhèn)民用建筑的門窗需求量就高達2億平方米?，F(xiàn)在市場上大量采用的是普通58系列、60系列塑料門窗及斷橋寬度14.8毫米的隔熱鋁合金型材配簡易中空玻璃的門窗。而采用高檔塑料型材、隔熱性能優(yōu)異的鋁合金型材、玻璃鋼型材，配優(yōu)質中空玻璃或者Low-E玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的門窗約占10%左右的比例。如果新建建筑及既有建筑改造的門窗均采用達標的節(jié)能門窗，可以想見這是一塊多么大的誘人“蛋糕”。
林海燕告訴記者，今后能源服務公司將大有作為，尤其是在大型公共建筑節(jié)能改造項目上。合同能源管理這一在歐美等國運作成熟的新型節(jié)能模式，在我國才剛剛起步，運作成功的大型公司和項目還不多。隨著這一模式的發(fā)展和完善，加之政府貸款等政策扶持力度的加大，能源服務公司會有很好的發(fā)展前景。
《民用建筑節(jié)能條例》提出國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。林海燕分析說，太陽能集熱器的能源利用率達到60%至80%，太陽能利用值得提倡。我國太陽能熱水器產量居世界第一，出口也很多?，F(xiàn)在如果能夠更好地解決與建筑一體化的問題，在市場相對成熟的情況下，太陽能熱水器的需求會穩(wěn)步上升。
企業(yè)迅速行動 急欲搶占先機
實際上，許多海外企業(yè)和國內企業(yè)已經(jīng)聞風而動，早有部署，欲搶占市場先機，爭做“節(jié)能先鋒”。
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作為全球最大的暖通空調和冷凍設備供應商，開利公司在中國的投資已超過1.9億美元。憑借拿下近70%的北京奧運會空調合同的不俗實力，開利公司近期在提供節(jié)能設計方案、咨詢服務等方面亦不斷開拓和完善，可想而知，他們將不遺余力地繼續(xù)努力。
同樣不會放過機會的還有西子奧的斯電子有限公司，其負責人曾表示，建筑節(jié)能的商機在中國已經(jīng)顯現(xiàn)。中國的建筑市場容量很大，基數(shù)也很大，這給建筑節(jié)能企業(yè)提供了一個巨大的市場機會。
煙臺萬華集團副總經(jīng)理曾表示，建筑保溫行業(yè)預計幾年后每年將有近2000億元的市場，中國建筑保溫市場潛在的市場份額足以支持產生多個世界級企業(yè)。作為國內為數(shù)不多的已經(jīng)全面掌握了聚氨酯建筑節(jié)能材料方面的組合料技術的公司之一，該公司的計劃是為客戶提供可行性強的解決方案，進一步培育市場，推動聚氨酯成為國內節(jié)能材料的主流產品，并在逐步培育市場中分一杯羹。
北京立升茂科技有限公司總經(jīng)理、國家政府機構節(jié)能專家高沛峻博士對記者說，《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定了既有建筑節(jié)能改造的原則、要求、范圍以及國家機關辦公建筑節(jié)能改造的程序和要求，強調國家推廣使用節(jié)能新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或禁止使用高耗能的技術、工藝、材料和設備，并規(guī)定了相應的法律責任，再一次對建筑節(jié)能工作進行了強調，這確實給像他們這樣的能源服務公司帶來了一定的商機。
但是，作為條例，它不可能規(guī)定得太細，這就需要相關部門盡快出臺配套措施，比如，如何在財政上給節(jié)能企業(yè)予扶持，如何在稅收上給予節(jié)能項目優(yōu)惠等。在目前中小型節(jié)能服務公司發(fā)展還面臨眾多障礙的情況下，北京立升茂公司還是想在能源審計、診斷等工作上有所突破，并計劃與設計單位合作，優(yōu)先開展新建建筑的節(jié)能工作，因為這樣投入最少，節(jié)能效益最明顯。
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