福建：實(shí)施墻體材料革新已取得顯效

　　福建省從１９９２年啟動(dòng)墻材革新工作，發(fā)展環(huán)保節(jié)能新型建材行業(yè)，為推廣節(jié)能建筑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，近年來(lái)又積極以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推進(jìn)建筑節(jié)能工作。目前，福建省將從開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣、完善管理體系、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作等三方面持續(xù)深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，努力為廣大夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作樹(shù)立典范。

　　——墻材革新為推廣節(jié)能建筑奠定基礎(chǔ)

　　福建省發(fā)展新型建材領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，該省從１９９２年開(kāi)始啟動(dòng)墻材革新工作，扎實(shí)推進(jìn)禁用實(shí)心磚、限制粘土磚工作，發(fā)展環(huán)保節(jié)能新型建材行業(yè)，為推廣節(jié)能建筑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，截至去年底，新型墻材在福建省城市建設(shè)中的應(yīng)用比例達(dá)到了７３．６５％。僅去年一年，福建省實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能建筑面積５３９５萬(wàn)平方米，節(jié)約土地２．２６萬(wàn)畝，節(jié)約能源１０７萬(wàn)噸標(biāo)煤，綜合利用工業(yè)灰渣２５４８萬(wàn)噸，減排化學(xué)耗氧量３９８０噸，減排二氧化硫１６４２噸。

　　福建省墻材革新取得成效主要來(lái)源于政府大力推動(dòng)。“九五”期間，福建省針對(duì)當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)普遍采用非環(huán)保節(jié)能的實(shí)心磚的實(shí)際情況，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于在全省城鎮(zhèn)逐步禁止使用實(shí)心粘土磚推廣應(yīng)用新型墻體材料的通知》等重要文件，吹響了“禁實(shí)”攻堅(jiān)戰(zhàn)役的號(hào)角。２００３年，福建省被列入全國(guó)第一批限時(shí)“禁實(shí)”名單的８?jìng)€(gè)城市就已全部如期實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，非粘土墻體材料使用比例達(dá)到７２％以上。到２００７年底，福建省又有１２個(gè)城市提前實(shí)現(xiàn)全國(guó)第二批限時(shí)“禁實(shí)”的目標(biāo)。

　　２００６年８月，擁有１３６個(gè)首批成員單位福建省新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)成立。２００７年９月，《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》正式出爐，標(biāo)志著墻材革新的工作進(jìn)入了一個(gè)由政府領(lǐng)航的發(fā)展新時(shí)期。

　　近年來(lái)，福建省精心打造成以“３個(gè)基地、３個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”為軸心的新型墻材產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)拉動(dòng)了電力、運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等上游產(chǎn)業(yè)鏈和建筑節(jié)能材料應(yīng)用等下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成總產(chǎn)值達(dá)百億元的海西經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　這３個(gè)基地是：以福州為中心的蒸壓加氣砌塊生產(chǎn)基地；以泉州８０多家企業(yè)為依托的新型建材機(jī)械裝備生產(chǎn)基地；以龍巖、三明地區(qū)為主的建筑節(jié)能板材生產(chǎn)基地。３個(gè)產(chǎn)業(yè)帶是：產(chǎn)能逾３９０萬(wàn)立方米的閩東南沿海新型墻材產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)能達(dá)１５０萬(wàn)立方米以上的閩西紅色新型墻材產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)能達(dá)２６０萬(wàn)立方米以上的閩東北綠色環(huán)保新型墻材產(chǎn)業(yè)帶。

　　目前，福州已有１０多家以生產(chǎn)蒸壓加氣砌塊為主的新型節(jié)能墻材企業(yè)。于近期投入生產(chǎn)的福州奧然多建筑材料有限公司是一家年產(chǎn)能達(dá)３０萬(wàn)立方米的蒸壓加氣砌塊生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委組織專(zhuān)家鑒定結(jié)果顯示，在同樣墻厚條件下，應(yīng)用該企業(yè)生產(chǎn)的這種新型建材比傳統(tǒng)空心磚的節(jié)能效果優(yōu)越，節(jié)能效果可達(dá)８０％。

　　福建省建筑節(jié)能機(jī)械設(shè)備企業(yè)依靠創(chuàng)新開(kāi)始搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。泉州鴻昌機(jī)械制造有限公司是福建省重點(diǎn)扶持的新型建材機(jī)械裝備生產(chǎn)企業(yè)。自去年以來(lái)，俄羅斯的一家機(jī)械制造企業(yè)向該公司訂購(gòu)了一組節(jié)能建材全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，這讓鴻昌機(jī)械一步邁入了俄羅斯的大市場(chǎng)。隨后，來(lái)自東歐保加利亞的客戶(hù)在該公司考察了４天后，也下了第一份定單。

　　——技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推進(jìn)建筑節(jié)能

　　福建省自２００１年９月發(fā)布《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，積極創(chuàng)新建筑節(jié)能技術(shù)和管理機(jī)制，形成以政策為導(dǎo)向、科研為支撐、標(biāo)準(zhǔn)為保障、推廣為手段、工程為示范的工作原則，全面有效地推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

　　據(jù)福建省建設(shè)廳科技處介紹，福建省作為南方建筑節(jié)能工作先試先行省份，積極組織科研、設(shè)計(jì)、施工單位和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。目前，全省已有３７項(xiàng)建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品通過(guò)省部級(jí)鑒定，發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄４９項(xiàng)，形成一批節(jié)能科研成果，供設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商選用。

　　近年來(lái)，福建省不斷加大建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖集的編制與實(shí)施力度，初步建立了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖集７６項(xiàng)，施工工法４部，基本滿(mǎn)足節(jié)能工程建設(shè)各方主體需要。去年以來(lái)，福建省加強(qiáng)了建筑外墻保溫技術(shù)、節(jié)能檢測(cè)技術(shù)、加氣混凝土等自保溫材料的應(yīng)用技術(shù)和建筑節(jié)能技術(shù)措施的研究開(kāi)發(fā)；聯(lián)合廣東、廣西、海南等省區(qū)研究南方建筑節(jié)能技術(shù)措施，開(kāi)展《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》編制工作，進(jìn)一步細(xì)化適合南方地區(qū)的建筑墻體保溫做法、建筑門(mén)窗遮陽(yáng)技術(shù)措施等。

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　　福建省在貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的建筑節(jié)能法律法規(guī)同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《福建省建筑節(jié)能“十一五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作意見(jiàn)》、《建設(shè)行業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施方案》等工作管理文件９０項(xiàng)，不斷創(chuàng)新管理，推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。目前，福建省已建立健全建筑節(jié)能設(shè)計(jì)施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收和住宅使用說(shuō)明書(shū)等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管制度。

　　——從三個(gè)方面深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作

　　溫家寶總理在今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出，完善和嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能。福建省以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，將從深入開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣、完善管理體系、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作等三方面深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

　　一是深入開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣。建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上單一建筑節(jié)能產(chǎn)品較多，系列配套產(chǎn)品缺乏、節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈不完整，導(dǎo)致建筑節(jié)能成本居高不下，節(jié)能整體效果不盡如人意。這反映出，節(jié)能產(chǎn)品及其配套材料的施工工法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，已阻礙建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣。

　　廈門(mén)市墻體革新與建筑節(jié)能辦公室主任張健全說(shuō)，目前廈門(mén)可供選擇的適宜的節(jié)能建材種類(lèi)非常有限，要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的高要求目標(biāo)，有待于開(kāi)發(fā)保溫隔熱性能更高的產(chǎn)品。同時(shí)，在建筑遮陽(yáng)、建筑照明、建筑設(shè)備、可再生能源使用等方面適宜南方地區(qū)的節(jié)能產(chǎn)品還沒(méi)有得到重視和發(fā)展，因此系統(tǒng)地進(jìn)行建筑節(jié)能產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)是解決問(wèn)題的有效辦法。

　　建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣還要從完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)普查等基礎(chǔ)工作入手，抓緊完成一批建筑節(jié)能科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成套技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推廣使用一批科技含量高、滿(mǎn)足不同地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)產(chǎn)品，建立節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定體系，編制技術(shù)與產(chǎn)品推廣、限制、淘汰目錄。

　　二是進(jìn)一步完善建筑節(jié)能管理體系。福建省各地在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，節(jié)能產(chǎn)品與工程評(píng)價(jià)檢測(cè)、節(jié)能建筑施工監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。

　　雖然廈門(mén)建筑工程檢測(cè)中心已建立對(duì)夏熱冬暖地區(qū)建筑外圍護(hù)構(gòu)件的傳熱性能以及材料導(dǎo)熱系數(shù)的測(cè)試手段，但仍缺乏其他建筑節(jié)能產(chǎn)品，如建筑照明、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品的檢測(cè)手段；節(jié)能建筑工程的測(cè)試評(píng)價(jià)也尚無(wú)完善的檢測(cè)手段。在實(shí)際施工中，建筑施工單位與工程監(jiān)理單位經(jīng)常串通，偷工減料不按節(jié)能要求施工，加上工程節(jié)能檢測(cè)與驗(yàn)收跟不上，節(jié)能效果難有保證。

　　建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)健全建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查檢測(cè)體系，填補(bǔ)建筑節(jié)能產(chǎn)品鑒定檢測(cè)手段和節(jié)能工程評(píng)價(jià)檢測(cè)手段的空白。

　　目前，地方建筑能耗的日常統(tǒng)計(jì)工作尚無(wú)職能部門(mén)負(fù)責(zé)管理，作為第一手資料獲得者的物業(yè)管理公司，尚無(wú)能耗統(tǒng)計(jì)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)還應(yīng)盡快出臺(tái)建筑節(jié)能工作的政策法規(guī)，實(shí)施建筑能耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。研究出臺(tái)適當(dāng)力度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，解決建筑節(jié)能一次性投入較大與節(jié)能效益回收期較長(zhǎng)的矛盾，更好地推動(dòng)可再生能源利用等非強(qiáng)制性項(xiàng)目的發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作提高建筑節(jié)能水平。福建省借助與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家合作的機(jī)會(huì)有效提高了自身建筑節(jié)能技術(shù)和管理水平，２００４年以來(lái)，廈門(mén)市參與由建設(shè)部和美國(guó)能源基金會(huì)的可持續(xù)能源項(xiàng)目——推進(jìn)中國(guó)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，建成高檔住宅區(qū)“瑞景公園”和“藍(lán)灣國(guó)際”、社會(huì)保障性住宅小區(qū)“杏北新城”等一批居住建筑節(jié)能綜合示范項(xiàng)目。廈門(mén)參與上述國(guó)際合作項(xiàng)目，在建筑節(jié)能技術(shù)、管理、可再生能源應(yīng)用等方面積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，目前，我國(guó)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力十分巨大，美國(guó)艾默生、德國(guó)西門(mén)子等跨國(guó)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品很想打入我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)，我們應(yīng)積極開(kāi)展與國(guó)際機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和跨國(guó)企業(yè)之間的雙邊或多邊國(guó)際合作，最大限度地利用國(guó)際資源，為建筑節(jié)能事業(yè)、構(gòu)建節(jié)能型和環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)。