淺談混凝土的施工溫度與裂縫

　　近年來，隨著國家進一步加大對西部公路基礎設施建設的投入，陜西乃至整個西部的公路建設市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質量都有明顯的提高。同時，交通部將公路工程施工安全監(jiān)督工作具體交由各級質監(jiān)（總）站管理后，公路工程安全監(jiān)督工作真正落到了實處，有效地遏制了公路工程施工安全事故的發(fā)生，去年以來公路工程施工安全事故發(fā)生率也明顯下降。隨著交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007年第1號）的實施，施工現(xiàn)場的文明程度必將會有一個較大的提高。爭創(chuàng)安全標準化管理工地、文明工地的數(shù)量也必將會越來越多。但是我們也應看到，還有不少的公路工程施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源沒有真正受控，主要原因有以下幾方面：

一、公路工程市場尚有管理空白點

　　目前，我省大部分一、二級資質的公路工程施工企業(yè)和部分外省市高資質企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾個乃至幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成？因此有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，有的甚至沒有或濫竽充數(shù)。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到；要么是有職無權的。

　　在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在我省一個橋梁工地曾發(fā)生過這樣一件事。一個項目負責人看到幾個民工安全帽沒戴，就上去勸阻，沒想到這幾個民工不僅不聽勸阻，還說：“我們又不拿你的工資，誰要你管?！笨矗@就是層層分包引起的后果。

　　由于公路工程建設市場競爭十分激烈，不少承包商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置有的甚至連安全帽也不買，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

二、專業(yè)教育培訓機制不健全

　　農民工現(xiàn)在已成為公路工程勞動力的主體。一個農民從農村放下鋤頭到公路工程工地當民工，是很難馬上適應的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看，其中大多數(shù)的死者從農村到工地工作不滿三個月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。那么誰應該負起培訓他們的責任呢？回答是用人單位。假如是整建制的合格分包工隊伍，安排培訓民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊伍都做不到。

　　在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上，現(xiàn)有的培訓機制也不健全?！豆匪\工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)頒布施行，第十一條明確要求加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓，這應當成為施工企業(yè)的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢?

三、施工企業(yè)整體素質亟待提高

　　在我們質監(jiān)站的日常檢查中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而帽扣不扣等于不戴。以前我省幾個橋梁工地上發(fā)生的墜落死亡事故，墜落高度都在2至3米之間，假如這些人帽扣扣緊了，是完全可以避免死亡的。
目前，施工隊伍整體素質參差不齊。一些好的隊伍，從工程開工第一天起，就能高起點、高標準地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態(tài)。但也有不少工地，哪怕事先已經(jīng)通知要來檢查，等到了現(xiàn)場一看，問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復強調要整改的，結果是今天改了，明天又反復。

　　針對上述存在的問題，我認為除了加大監(jiān)管力度，消除管理盲區(qū)外，還應由交通主管部門牽頭、各方協(xié)力并采取以下具體措施才能徹底解決問題：

　　一、進一步規(guī)范公路工程建設市場，有意識、有計劃地培育勞務施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質企業(yè)中標以后，除了收管理費，低資質企業(yè)就可以全額分包。

　　二、各級交通行政主管部門應盡快地建立或健全人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗。此事應成為交通行政主管部門對施工企業(yè)考核、資質年審和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育并有計劃有步驟地建立起公路工程建設從業(yè)人員學習的網(wǎng)絡。大型專業(yè)施工企業(yè)內部應建立民工學校，除對本公司民工進行全員培訓外，還可以吸收社會上更多有志于參與工程建設的勞務人員接受培訓。