北京市政府規(guī)劃讓節(jié)能墻改走向農(nóng)村

　　從1993年到2006年，北京市利用新型墻體材料專項基金支持了130個科研項目，編制了各類新型建筑結(jié)構(gòu)體系的標(biāo)準(zhǔn)圖集、設(shè)計施工驗收規(guī)程和定額標(biāo)準(zhǔn)40多項，創(chuàng)造了新型墻體材料應(yīng)用條件。目前全市采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系的建筑工程比重達(dá)到92％以上。

　　實(shí)現(xiàn)禁用禁產(chǎn)粘土磚的目標(biāo)

　　粘土磚曾經(jīng)是北京地區(qū)千百年來的主要建筑材料。上世紀(jì)90年代初，粘土磚生產(chǎn)集中的地區(qū)窯坑遍布，生態(tài)環(huán)境惡化。為了實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，北京市政府大力推進(jìn)墻體材料革新工作。在新型墻體材料逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上，分步驟地禁止使用和生產(chǎn)粘土磚。1994年和1998年，由北京市建委、規(guī)委等有關(guān)部門兩次發(fā)文，先是禁止在圍墻、框架建筑填充部位，后是在城近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府所在地和開發(fā)區(qū)的地上建筑禁止使用粘土實(shí)心磚。到2003年底，北京市停產(chǎn)并拆除了161個粘土實(shí)心磚廠，實(shí)現(xiàn)了禁產(chǎn)粘土實(shí)心磚的目標(biāo)。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，北京市政府決定，從2004年10月1日起，在全市禁止生產(chǎn)粘土多孔磚和摻加其他原料的粘土磚。到2004年底又停產(chǎn)和拆除了149個燒結(jié)磚廠。至此，粘土磚禁用、禁產(chǎn)工作取得階段性成果。

　　為扶持新型墻材發(fā)展,支持了61個墻體材料的技術(shù)改造項目。包括新建煤矸石頁巖磚生產(chǎn)線22條，形成生產(chǎn)能力14億標(biāo)準(zhǔn)磚；新建混凝土承重砌塊生產(chǎn)線10條，形成生產(chǎn)能力100萬立方米；新建灰沙磚生產(chǎn)線2條，形成生產(chǎn)能力1.8億標(biāo)準(zhǔn)磚。同時引導(dǎo)社會資金建設(shè)非承重砌塊生產(chǎn)線50余條，形成生產(chǎn)能力300萬立方米，建設(shè)建筑輕板生產(chǎn)線100多條，形成生產(chǎn)能力2800萬平方米，保證了禁產(chǎn)粘土磚以后建設(shè)工程和農(nóng)民建房對墻體材料的需要，也成為建材企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)大量消納煤矸石、粉煤灰、尾礦、建筑渣土等固體廢棄物，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了積極作用。

　　“十一五”規(guī)劃讓節(jié)能墻改走向農(nóng)村

　　五年來，北京市政府及各有關(guān)部門按照市政府80號令、國家有關(guān)政策法規(guī)要求，結(jié)合我市墻體材料革新和建筑節(jié)能工作進(jìn)展情況，相繼發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施若干問題的通知》等5個實(shí)施辦法，有力地推動了墻體材料革新與建筑節(jié)能工作的開展。

　　從1995年開始，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同步，北京市連續(xù)制定了建筑節(jié)能墻改“九五”、“十五”規(guī)劃，規(guī)劃目標(biāo)均得到如期完成或提前完成?！侗本┦小笆晃濉睍r期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》提出，“十一五”期間我市墻體材料革新工作的主要任務(wù)是推進(jìn)建筑節(jié)能墻改工作向農(nóng)村發(fā)展。規(guī)劃還提出，“十一五”期間新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　市建委在《建設(shè)抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅的調(diào)研》的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村住宅現(xiàn)狀和存在的問題，確定了推進(jìn)建筑節(jié)能墻改向農(nóng)村發(fā)展的整體工作思路是：示范引路、政策扶持、服務(wù)到位、節(jié)能惠民。到2006年底，我市已經(jīng)完成第一批234戶新農(nóng)村住宅建筑節(jié)能墻改示范。2007年，經(jīng)專家評審，確定支持1250戶示范建設(shè)。

　　墻體保溫技術(shù)尚待提升

　　近年來保溫墻材的使用在北京市已非常普遍,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。北京市1988年、1998年、2004年連續(xù)發(fā)布實(shí)施節(jié)能30％、50%和65%居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前墻材市場各類保溫材料，加氣混凝土砌塊因為容重輕，保溫性能好，易于加工和良好的防火性能而逐步在建設(shè)工程中得到推廣，但飾面空鼓和脫落、施工質(zhì)量等問題還需進(jìn)一步研究，推廣應(yīng)用力度依然不夠；石膏制品以其低價格、低污染、可調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣濕度、易于加工等特點(diǎn)，在工程中得到大量應(yīng)用，但飾面開裂和防水防潮等問題還有待進(jìn)一步解決；煤矸石頁巖磚是粘土磚的替代材料，其性能指標(biāo)均達(dá)到或高于粘土磚，但由于原材料不同，容易產(chǎn)生泛霜和石灰爆裂等問題，污染物排放依然嚴(yán)重；利用建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的研究和開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；目前部分新型墻體材料的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高；墻體保溫材料基本是聚苯類制品一統(tǒng)天下，具有防火、抗老化功能的新型保溫隔熱材料還有待進(jìn)一步研究和開發(fā)。