湖南省新型墻體材料推廣應用條例

第一章  總  則

    第一條  為推廣應用新型墻體材料，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)本省實際，制定本條例。

    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料推廣應用及其相關活動，適用本條例。

    新型墻體材料的范圍按照國家和省人民政府墻體材料行政主管部門公布的新型墻體材料的目錄確定。

    第三條  各級人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，將新型墻體材料推廣應用工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，制定新型墻體材料推廣應用工作目標和措施，促進新型墻體材料的發(fā)展。

    第四條  縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應用的監(jiān)督管理工作；墻體材料改革管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應用監(jiān)督管理的具體工作。

    縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，做好新型墻體材料推廣應用的有關工作。

    第五條  新型墻體材料的推廣應用，以城市為重點，逐步向農(nóng)村推廣。

    第六條  對在新型墻體材料推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其墻體材料改革管理機構給予表彰或者獎勵。

第二章  鼓勵與扶持

    第七條  縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，編制新型墻體材料推廣應用規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后實施。

    第八條  縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)揮投資、稅收、價格等政策的引導和調控作用，促進合理利用固體廢棄物研究開發(fā)新型墻體材料；在安排使用預算內(nèi)基本建設投資（含國債項目資金）和中小企業(yè)發(fā)展等專項資金時，應當加大對開發(fā)技術含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。

    第九條  縣級以上人民政府有關部門對符合新型墻體材料推廣應用規(guī)劃的新型墻體材料的生產(chǎn)建設項目，應當在立項、用地、資金等方面給予優(yōu)先安排。

    第十條  鼓勵科研機構、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)等加快對新型墻體材料的研究與開發(fā)，促進新型墻體材料研究成果的轉化。

    鼓勵利用新型墻體材料研究成果生產(chǎn)新型墻體材料。從事新型墻體材料研究成果轉化活動的，可以按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

    第十一條  鼓勵利用符合國家排放標準的煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料。

    第十二條  生產(chǎn)的墻體材料產(chǎn)品經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格、并經(jīng)墻體材料改革管理機構認定符合國家公布的新型墻體材料目錄及生產(chǎn)規(guī)模的，可以按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

    第十三條  在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土實心磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊工程外，不得在墻體中使用粘土實心磚。

    第十四條  各級人民政府財政撥款或者補貼的建筑項目和國家投資的生產(chǎn)性項目，應當按照國家規(guī)定使用新型墻體材料。

    第十五條  縣級以上人民政府應當根據(jù)本地實際，采取措施鼓勵農(nóng)村的單位或者個人使用新型墻體材料。

第三章  監(jiān)督與管理

    第十六條  縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機構應當貫徹實施有關法律法規(guī)和政策，組織新型墻體材料推廣應用的信息交流、統(tǒng)計和宣傳教育，指導新型墻體材料的研究開發(fā)、生產(chǎn)和使用，協(xié)調解決新型墻體材料推廣應用中的問題。 

    第十七條  省人民政府墻體材料行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定，適時發(fā)布和調整本省的鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術、工藝、設備及產(chǎn)品目錄。

    第十八條  新型墻體材料應當符合產(chǎn)品質量標準，并經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格。

    利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料中的有毒、有害物質不得超過國家規(guī)定的標準。

    質量技術監(jiān)督部門應當加強對新型墻體材料產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查。

    第十九條  符合國家和本省公布的新型墻體材料目錄并經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格的墻體材料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可以向設區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機構申請新型墻體材料產(chǎn)品認定。

    第二十條  生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定，應當提供經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格的產(chǎn)品質量檢驗報告、環(huán)境保護合格證明、生產(chǎn)規(guī)模等資料。

    第二十一條  設區(qū)的市、自治州墻體材料改革管理機構應當自收到新型墻體材料產(chǎn)品認定申請書之日起十日內(nèi)進行審核并簽署意見后，報省墻體材料改革管理機構認定。

    省墻體材料改革管理機構應當自收到申請資料之日起二十日內(nèi)進行認定，對符合條件的，發(fā)給認定證書；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

    對新型墻體材料的認定不得收取任何費用。

    第二十二條  禁止偽造、轉讓、出租、出借、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認定證書。

    第二十三條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑工程，建設單位應當按照國家規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金，但省人民政府規(guī)定免繳的除外。

    建筑工程使用新型墻體材料經(jīng)驗收合格的，按照國家和省人民政府的規(guī)定向建設單位返還新型墻體材料專項基金。

    除國家和省人民政府規(guī)定以外，任何單位和個人不得改變專項基金征收對象、范圍、標準或者減征、免征、緩征專項基金。

    新型墻體材料專項基金的征收使用和管理辦法，由省人民政府按照國家的有關規(guī)定制定。

    第二十四條  縣級以上人民政府及其國土資源管理部門應當按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃的要求，控制向非新型墻體材料的粘土制品生產(chǎn)企業(yè)供地，限制現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。

    第二十五條  禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)。

    禁止任何單位和個人占用耕地建窯或者在耕地上取土生產(chǎn)粘土實心磚。

    鼓勵現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造，逐步轉產(chǎn)新型墻體材料。

    第二十六條  對本條例第十三條、第十四條規(guī)定的不得使用粘土實心磚的建筑工程，設計單位應當按照規(guī)定設計使用新型墻體材料，施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進行審查，施工單位應當按照設計文件要求使用新型墻體材料，監(jiān)理單位應當對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監(jiān)督。

    第二十七條  縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機構應當加強對建筑工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理各種投訴與控告，及時查處違法行為。

第四章  法律責任

    第二十八條  違反本條例第十三條規(guī)定，建設單位使用粘土實心磚的，由墻體材料改革管理機構責令改正；逾期不改正的，按粘土實心磚使用量，對工程建設單位處以每立方米三十元以上、五十元以下罰款。

    第二十九條  違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻體材料改革管理機構責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳專項基金的萬分之五的滯納金，由墻體材料改革管理機構依法申請人民法院強制執(zhí)行。

    違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，改變專項基金的征收對象、范圍、標準或者減征、免征、緩征專項基金的，按照《湖南省非稅收入管理條例》的規(guī)定予以處罰。

    第三十條  違反本條例第二十五條規(guī)定，新建、擴建的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，由縣級以上人民政府予以取締；占用耕地建窯或者在耕地上取土生產(chǎn)粘土實心磚的，由縣級以上人民政府國土資源管理部門依法處理。

    第三十一條  違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關行政主管部門依法處罰。

    第三十二條  縣級以上人民政府墻體材料行政主管部門及墻體材料改革管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附  則

    第三十三條  本條例自2006年10月1日起施行。