總工宋裕增建議尾礦資源變廢為寶
唐山市建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站總工宋裕增建議尾礦資源變廢為寶
近15年來,唐山市北部的遷安、遵化、遷西等縣(市)礦山經(jīng)濟發(fā)展迅速,為唐山市經(jīng)濟增長做出了突出貢獻,也使當?shù)匕傩丈畹玫搅舜蠓鹊母纳坪吞岣?。但隨著礦山經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)生了大量的尾礦,這些尾礦都堆積在礦山的周圍,占用大量土地、損傷地表、破壞生態(tài)環(huán)境、危害生物、淤塞河床、污染水質(zhì)、飛揚粉塵、污染大氣,特別是尾礦壩逐年增高,這種高勢能極易產(chǎn)生滑坡,給人民生命和財產(chǎn)造成極大威脅,這些已成為必須解決的迫切問題。就唐山市來講,目前全市尾礦存量已達5.68億噸,并以每年5200萬噸的排放量增長。但實際年利用量不足500萬噸,且大部分都用在了村鎮(zhèn)農(nóng)戶的建房和建材制品中。
近年來,為了更加清楚地了解唐山市尾礦的實際,唐山市建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站總工程師宋裕增深入北部礦山,對尾礦資源的分布、儲量以及開發(fā)利用情況進行了調(diào)查分析。他指出,如何開發(fā)利用這些尾礦資源,使之變廢為寶、變害為利,對于節(jié)約資源、改善環(huán)境、提高效益、促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
矛盾突顯
唐山市與全國大多數(shù)地區(qū)一樣,建筑施工等應用的骨料(砂石)仍是天然砂石,而天然砂石資源是一種地方資源、是短時內(nèi)不可再生和長距離運輸?shù)摹1M管我國今天的建筑規(guī)模還未達到高峰,可是燒制水泥用的優(yōu)質(zhì)礦料已感短缺,配制混凝土的砂石在許多地方已十分緊張,一些地區(qū)過分開采砂石已造成嚴重后果。面對今后每年將要消耗的大量混凝土,按照傳統(tǒng)的取用方法將難以為繼,可以斷言,建筑骨料的供需矛盾今后將更為突出,不僅價格會越來越高,同時會影響工程建設的進展與質(zhì)量。
一方面是尾礦資源堆棄待用,另一方面是天然砂石資源日趨枯竭。為解決好這兩個影響唐山市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴重問題,宋裕增說,據(jù)不完全測算,唐山市利用天然砂、石年生產(chǎn)混凝土530萬立方米,工業(yè)產(chǎn)值14.84億元;年生產(chǎn)其他建材混凝土制品233萬立方米,工業(yè)產(chǎn)值近7億元。每年建筑用砂漿1333萬立方米,工業(yè)產(chǎn)值近40億元。以上三項若改用尾礦砂、石,可降低生產(chǎn)混凝土成本1.06億元,可降低生產(chǎn)建材制品成本0.35億元,可降低生產(chǎn)建筑用砂漿成本近2億元;并且每年可減少占用耕地3885畝,節(jié)約天然砂資源1638萬立方米,節(jié)約天然石資源458萬立方米,節(jié)約天然砂、石開采費用3.1億多元,節(jié)約鐵尾礦處置費1億多元。
目前,唐山市城市建設及基礎設施的大量實施,對于尾礦的利用具有難得的良好機遇,尾礦利用的全新研究成果,隨著原料價格的不斷攀升,必將有著很好的市場競爭力和廣闊的市場前景;同時又使堆棄多年的、大量的尾礦轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓮V泛應用的新資源,既可為礦山開辟出新的產(chǎn)業(yè)道路,又可體現(xiàn)出城市建設的科學性與前瞻性,必將帶來可觀的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
研究、開發(fā)與利用
為了能夠開發(fā)利用尾礦資源,宋裕增等人以“鐵尾礦在建筑工程中的應用與研究”為課題,做了重點攻關。課題組對本地的鐵尾礦砂、石做了大量的研究,通過對混凝土的物理力學性能檢驗、化學分析、放射性核素檢驗等項試驗分析研究,取得了階段性成果,該成果表明了在建筑工程中使用鐵尾礦砂、石的可行性和可靠性。但搞好尾礦開發(fā)利用,還有許多技術問題需要解決,如在推廣使用之前還必須再進行鐵尾礦砂、石化學元素活性分析研究和大量的重復試驗,來進一步驗證研究成果的科學性和可靠性;須提供大量的科學數(shù)據(jù)讓同行專家可;還要用工程示范讓社會認可等等目前,鐵礦資源綜合利用方面的技研究工作難度大、周期長,企業(yè)難以擔,課題組在前期研究的過程中,所費用近百萬元全部由建設局質(zhì)監(jiān)站課題組專家個人墊付,要完成鐵尾砂、石化學元素活性分析研究、重復證和工程示范工作已無法進行。
鑒于尾礦利用是集環(huán)境、社會、濟效益于一體的長期性、公益性事業(yè)建議政府加大科技投入力度,調(diào)撥項資金重點支持“鐵尾礦在建筑工中的應用與研究”,加快研究成果化。
出臺相關政策
目前,唐山市開發(fā)利用尾礦資步履艱難、進展遲緩,除了認識程度社會條件制約外,造成建筑企業(yè)不意利用尾礦資源的重要原因:一是勵利用的政策未落到實處,難以調(diào)企業(yè)和科研單位的積極性;二是現(xiàn)有關法律、法規(guī)對鐵尾礦石等固體料的管理與利用只做了原則規(guī)定,乏強制性措施;三是唐山市礦產(chǎn)品格偏低,利用尾礦資源經(jīng)濟上不合算為使研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,務于經(jīng)濟建設中,除充分發(fā)揮市場制的作用外,還應加強政策特別是合部門的宏觀管理。因此建議唐山政府協(xié)調(diào)稅務、工商、國土、建設、環(huán)等各管理部門協(xié)調(diào)與合作,采礦和筑行業(yè)的配合,為利用尾礦骨料創(chuàng)條件。
一是制定相關政策,鼓勵采礦業(yè)改進生產(chǎn)工藝,在選鐵生產(chǎn)過程使尾礦石達到建筑用砂、石的標準;時像禁止使用粘土磚一樣,禁止建企業(yè)使用天然砂、石。二是制定有關收優(yōu)惠政策,鼓勵利用尾礦資源的業(yè)?,F(xiàn)行的減免所得稅的優(yōu)惠政策以調(diào)動企業(yè)積極性,應采取擴大減稅種范圍或降低主要稅種的稅率等有力措施,充分調(diào)動企業(yè)的積極性。是設立資源綜合利用專項基金,在策性銀行設立資源綜合利用貸款項,并給予貼息、低利率,延長還款等方面的信貸優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加對尾礦利用的投入。
總之,要體現(xiàn)三個原則:政府支和全社會支持相結(jié)合,政府引導和場運作相結(jié)合,當前需求和長遠發(fā)相結(jié)合。力求通過行政和市場激勵施,引導和激勵各類經(jīng)濟主體積極與到尾礦資源的開發(fā)利用中來,以效加快唐山市尾礦資源的開發(fā)利用程,使唐山市尾礦利用工作走上健發(fā)展的道路。
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