[遼]大連：“發(fā)散”空間大 協(xié)同促散裝

　　我作為剛兼任的市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組組長，現(xiàn)對散裝水泥這項事業(yè)的目前現(xiàn)狀，尤其是大連市發(fā)展散裝水泥在“十一五”期間應(yīng)當(dāng)有何種態(tài)度和舉措，提出幾點意見。

　　一、目前水泥生產(chǎn)現(xiàn)狀。

　　我國是水泥生產(chǎn)大國，但不是水泥生產(chǎn)的強國。為什么這么說呢？2005年世界水泥產(chǎn)量是25億噸，我國水泥產(chǎn)量達10億噸以上，占世界水泥產(chǎn)量的40%，世界排名第一；但是我國的新型干法水泥產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的40%.我國水泥產(chǎn)量大、技術(shù)含量低，而且產(chǎn)業(yè)集中度低、總量多，產(chǎn)品質(zhì)量檔次比較低，散裝水泥發(fā)展水平不高。2005年我國散裝水泥供應(yīng)量3.8億噸，散裝率僅為36.61%.世界發(fā)達國家散裝率目前已達90%以上，我們同人家相比，還差50多個百分點。所以說我們的水泥生產(chǎn)技術(shù)水平是落后的。去年我國有6.8億噸水泥是袋裝的，這6.8億噸的包裝水泥浪費掉的包裝紙408萬噸，需優(yōu)質(zhì)木材2200多萬立方米，浪費掉的綜合經(jīng)濟效益是306億元。本來我們的國家是發(fā)展中的國家，急需要資金，同時我們又是一個人均資源比較匱乏的國家，僅此一項的浪費就令人觸目驚心。

　　我市“十五”期間，散裝水泥供應(yīng)量為1449萬噸，同“九五”相比，增加了417萬噸。去年大連市散裝水泥供應(yīng)量是351.4萬噸，全省是945.92萬噸，占全省37.15%；散裝率是56.4%，比“十五”時期平均提高近20個百分點。目前我市水泥散裝量在全國副省級城市和省會城市中排名第七，取得了可喜的成績。但是我們與經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，如上海、天津、北京和東南沿海省市相比還有很大的差距。目前上海、天津、北京的散裝率分別達到了93.62%、90.99%和83.52%，上海和天津已達到并超過了90%的世界發(fā)達國家的水平。相比之下我市還有很大差距。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，我市新型干法水泥生產(chǎn)比重少，散裝水泥供應(yīng)量還少；從使用領(lǐng)域看，商品混凝土和預(yù)拌砂漿是散裝水泥發(fā)展的有效載體。目前我市現(xiàn)場使用袋裝水泥進行現(xiàn)場攪拌的現(xiàn)象還普遍存在，預(yù)拌砂漿在我市還沒有得到有效推廣，粉煤灰綜合利用還是不夠的。大家知道，包裝水泥除了浪費資源還污染環(huán)境，所以說這個行業(yè)還有許多工作要做，發(fā)展空間非常大。

　　二、我提幾個指標(biāo)供大家參考。

　　第一個指標(biāo)是至“十一五”期末，我市水泥生產(chǎn)能力達到1000萬噸；第二個指標(biāo)是新型干法水泥的比重要達到80%以上；第三個指標(biāo)是對建設(shè)項目散裝水泥應(yīng)用率要達到95%以上；第四個指標(biāo)是“十一五”期末城市區(qū)內(nèi)的水泥散裝率要達到90%以上；第五個指標(biāo)是在一兩年內(nèi)建設(shè)工地要取消現(xiàn)場攪拌，一定要用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。這個目標(biāo)一定要實現(xiàn)，而且要提前實現(xiàn)。這五個指標(biāo)供你們在制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展中參考，其中現(xiàn)場攪拌一定要盡快取消。這是從環(huán)境要求和促進文明施工、保證工程質(zhì)量等方面來考慮的。

　　三、為確保以上幾項指標(biāo)，提幾點要求：

　　第一，加強組織協(xié)調(diào)工作。建委要做好組織協(xié)調(diào)工作。散裝水泥這項工作以前是由市經(jīng)委主管的，經(jīng)委為大連市散裝水泥的發(fā)展做了大量工作，希望建委要多依靠經(jīng)委的專家和同志，共同做好這項工作。

　　第二，加強行業(yè)管理。積極引進新技術(shù)、新材料，增加散裝水泥應(yīng)用品種，搞好散裝水泥應(yīng)用和粉煤灰應(yīng)用的管理工作。

　　第三，做好系統(tǒng)工程。散裝水泥應(yīng)用是項系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮全社會和各部門的作用，讓全社會都來關(guān)心和支持這項工作。

　　總之，發(fā)展散裝水泥任重道遠(yuǎn)，事雖細(xì)但關(guān)聯(lián)多部門、多行業(yè)，需要相關(guān)單位統(tǒng)籌部署，協(xié)同促散。這樣才能爭取我市散裝水泥發(fā)展在“十一五”期間有重大突破。

　　（本文摘錄于作者在大連市散裝水泥工作會議上的講話）