“十五”期間浙江省嘉興市預拌砼長足發(fā)展之秘

      2005年，嘉興市產(chǎn)供預拌混凝土320萬立方米，比上年增加135.19萬立方米，增長73%，在全國預拌混凝土超百萬方城市中，由2003年的34位、2004年的28位上升到2005年的20位。全市有預拌混凝土企業(yè)21家，年設計產(chǎn)能700萬立方米，擁有預拌混凝土攪拌車211輛，汽車泵、固定泵61輛?！笆濉逼陂g，該市預拌混凝土年均增加62.5萬立方米，增長129.7%，累計完成預拌混凝土685.5萬立方米，為“十五”計劃原定目標的4.6倍。

      綜觀該市預拌混凝土的發(fā)展，不論從企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)能力，還是技術(shù)進步、科技先進，都發(fā)生了根本的變化。那么嘉興市“十五”期間預拌混凝土何以能長足發(fā)展呢？我們可以從以下方面進行分析，找到答案。

      提高認識，狠抓混凝土的發(fā)展

      回顧嘉興市注重狠抓預拌混凝土的發(fā)展，是經(jīng)歷了這樣一個過程的。一是2000年嘉興散裝量還只有260.39萬噸，散裝率僅39.68%，兩項指標均偏低。二是2001年6月中旬，在通過“九五”期間全國發(fā)展散裝水泥示范市考察驗收組的驗收時，驗收組在充分肯定嘉興散裝水泥工作成績的同時，一再希望嘉興要繼續(xù)提高散裝量、散裝率，特別指出“要加快預拌混凝土的發(fā)展”。三是為貫徹落實原國家經(jīng)貿(mào)委《關于印發(fā)散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2001]1022號）和商務部、公安部、建設部、交通部（商改發(fā)（2003）341號）《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》精神。市和有關部門領導對以上三點進行了深入、充分的思考與研究，決定將發(fā)展預拌混凝土列為”十五”加快發(fā)展散裝水泥的重要途徑，要求市散裝辦和建設主管部門密切配合、通力協(xié)作，有計劃、有步驟，扎扎實實地加快嘉興市的預拌混凝土發(fā)展。期間，市散裝辦一方面，借全省發(fā)展預拌混凝土現(xiàn)場會東風，對縣（市、區(qū)）已建和擬建的多座預拌混凝土攪拌站進行了調(diào)查摸底，研討了有關問題，掌握了實際情況；另一方面，又會同有關部門，召開了全市散裝辦主任和預拌混凝土企業(yè)經(jīng)理（廠長）會議，傳達上級精神，學習有關文件，講清了加快發(fā)展預拌混凝土的重要性，明確了任務，強調(diào)了自2003年12月31日起禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，并作了宣傳發(fā)動。會后楓鄉(xiāng)、海寧雷厲風行，積極行動；平湖、海鹽不甘落后急起直追。到2002年市、縣（市、區(qū)）均組建了預拌混凝土企業(yè)，成為浙江乃至全國首個縣縣有預拌混凝土的城市和地區(qū)。預拌混凝土企業(yè)和混凝土實供量也由2001年的4家、32.32萬立方米上升到2002年的7家、48.05萬立方米。

      肯定成績，交流經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)動

      該市在打開局面并初步取得成績后，再次召開了散裝辦主任、預拌混凝土企業(yè)及有關經(jīng)理會議，肯定成績，交流經(jīng)驗，鼓勵支持縣（市、區(qū)）繼續(xù)抓好預拌混凝土的發(fā)展，又進一步宣傳動員，有力地掀起了2003-2004年該市預拌混凝土企業(yè)建設的新高潮。這兩年混凝土在該市可謂日新月異蓬勃發(fā)展，并于2005年仍然持續(xù)保持發(fā)展勢頭。截至“十五”末，嘉興已建成預拌混凝土企業(yè)21家，年產(chǎn)設計能力700萬立方米。2003-2005年三年邁了三大步，預拌混凝土企業(yè)和混凝土實供量由2003年的8家、99.49萬立方米，2004年的16家、185.74萬立方米，猛增到2005年的21家，320萬立方米。在全國預拌混凝土超百萬方城市的排序，也由2003年的34位，2004年28位、上升到2005年的20位。“十五”期間預拌混凝土產(chǎn)供量直線上升，共完成預拌混凝土685.5萬立方米，年均增加62.5萬立方米，增長129.7%，為“十五”計劃預定目標的4.6倍。

      依靠科技進步，配置設施設備

      提高預拌混凝土配套設施能力及技術(shù)水平，是預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路?！笆濉逼陂g，該市混凝土企業(yè)在引進新技術(shù)、新工藝、新裝備的同時，為確保產(chǎn)品質(zhì)量和混凝土的及時正常供應和運送，也不斷配套完善了設施設備，大大增強了運載能力。截至2005年底，嘉興已擁有預拌混凝土攪拌車211輛，汽車泵、固定泵61輛。綜觀該市預拌混凝土的發(fā)展，不論從企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)能力還是技術(shù)先進、科技進步上，都發(fā)生了根本的變化。

      制訂出臺文件，加快推廣使用

      預拌混凝土的建成投產(chǎn)和設施設備的配套，這僅僅是為混凝土的發(fā)展奠定了基礎。在市場經(jīng)濟條件下關鍵是要開拓市場。為此，嘉興市主管部門統(tǒng)一是根據(jù)企業(yè)的急切要求，幫助了解建設項目，召開有關部門、單位會議，介紹預拌混凝土的發(fā)展并要求積極推廣使用。二是組成三人小組赴預拌混凝土起步早、發(fā)展快、推廣使用好的杭州、寧波兩地考察學習。借鑒兄弟市的做法、經(jīng)驗，結(jié)合嘉興的實際情況、存在問題及企業(yè)的意見建議，向市府報送了《關于加強嘉興市推廣使用預拌混凝土工作的請示》。經(jīng)過反復努力和一再要求，在市分管領導的重視過問下，于2004年8月31日，由市發(fā)改委、分安局、建設局、交通局聯(lián)合印發(fā)了《關于禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》。文件印發(fā)后，市散裝辦和建管處緊接著于9月中旬分別召開了全市散裝辦主任、預拌混凝土企業(yè)經(jīng)理和建設建筑單位領導會議，進行了學習、動員、宣傳與貫徹實施的工作部署?！敖F(xiàn)”文件的出臺，既受到預拌混凝土企業(yè)的擁護和贊揚，也增加了企業(yè)的信心與決心。各企業(yè)雷厲風行，認真研究，調(diào)整計劃，積極行動，有力地加快了預拌混凝土的推廣使用。2005年預拌混凝土比上年增加135萬立方米，增長72.8%，這就充分表明了“禁明”文件的效力。同時，“禁現(xiàn)”文件的頒發(fā)，也為嘉興加快培育和發(fā)展預拌混凝土市場體系，規(guī)范市場行為，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境提供了條件。

      緊密配合，適應需要，滿足用戶

      發(fā)展預拌混凝土涉及到很多部門、單位，需要方方面面的支持和配合?！笆濉逼陂g嘉興預拌混凝土之所以能夠長足發(fā)展，除前面提到的條件因素外，經(jīng)調(diào)查了解和研究分析，還概括為以下四點：一是企業(yè)有一個好的領導班子。企業(yè)領導為預拌混凝土事業(yè)，從籌建設計、竣工投產(chǎn)到管理營銷、市場預測均盡職盡責，具有一種使命感和緊迫感，又在產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)境、方便用戶、優(yōu)化服務和公平競爭等方面注入了活力。同時，企業(yè)還有一支愛崗敬業(yè)和勤奮實干的職工隊伍。兩者合力，促進了預拌混凝土穩(wěn)健持續(xù)地快速發(fā)展。二是堅持對企業(yè)監(jiān)督檢查?！笆濉逼陂g嘉興市散裝水泥行政管理部門和建設行政主管部門密切配合，加強了對預拌混凝土企業(yè)的指導幫助和監(jiān)督檢查。特別是市建筑管理處，堅持了每年組織市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，檢測中心等部門的技術(shù)人員聯(lián)合對混凝土企業(yè)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理管理進行全面檢查。并將檢查情況（好的方面，存在問題和整政意見），以文件形式通報。由于主管部門的重視，所以預拌混凝土企業(yè)的安全責任制度、現(xiàn)場防護，質(zhì)量管理和計量及商品出廠檢驗等一直做得較好。三是社會知名度不斷提高。隨著預拌混凝土的建筑單位也與日俱增。建設施工企業(yè)通過對使用預拌混凝土實踐的前后對比，對預拌混凝土具有的節(jié)約水泥、提高勞動生產(chǎn)率，保證工程質(zhì)量，節(jié)約施工用地，實施文明施工等方面的優(yōu)越性有了充分認識，預拌混凝土的社會知名度也隨之得到了不斷提高。四是大工程和高層建筑增加?！笆濉庇捎诩闻d社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，大的建設工程項目和高層住宅建筑也逐年增加。大工程對混凝土的質(zhì)量要求高，澆灌面積大，用量多，時間緊，唯有預拌混凝土才能適應與保證施工需要。而高層建筑更必須使用預拌混凝土來滿足施工的質(zhì)量，進度和效率。據(jù)調(diào)查，嘉興市的高層建筑基本上使用了預拌（商品）混凝土。

      “十一五”爭取混凝土再創(chuàng)新高

      “十五”期間，嘉興的預拌混凝土盡管得到了長足發(fā)展，但他們清醒地認識到，與先進城市相比差距仍很大，特別是全市預拌混凝土生產(chǎn)的總量僅占混凝土澆注總量的40%，尚未實現(xiàn)國家《散裝水泥十五規(guī)劃》提出的到2005年大中城市達到澆注總量50%以上的要求。為了加快發(fā)展，趕超先進，嘉興市散裝水泥“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定，預拌混凝土的發(fā)展以2005年產(chǎn)供混凝土實績?yōu)榛鶖?shù)，年均增加50-60萬立方米，預拌混凝土產(chǎn)供量到2010年達到500-600萬立方米，混凝土澆注量占混凝土總量的比例爭取60%以上。