《貴州省散裝水泥管理辦法》最新修改
貴州省人民政府決定對(duì)《貴州省散裝水泥管理辦法》作如下修改:
一、第六條第一、二、三款中的“商品混凝土”修改為:“預(yù)拌混凝土”。
二、第十條修改為:“國(guó)家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)屬于政府性基金,依照下列標(biāo)準(zhǔn)征收:
(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等,下同)繳納1元專項(xiàng)資金;
(二)建設(shè)單位或其他使用單位每使用1噸袋裝水泥,繳納2元專項(xiàng)資金。
專項(xiàng)資金征收至2005年12月31日”。
三、第十一條第二款修改為:“建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金,實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)袋裝水泥使用量預(yù)繳專項(xiàng)資金,并在工程竣工之后,憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金,不得向施工單位重復(fù)征收”。
第十一條第三款刪除。
四、第十二條第二款修改為:“征收或代征專項(xiàng)資金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政部門印制的政府性基金專用票據(jù)”。
五、第十三條修改為:“生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金,在管理費(fèi)用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的專項(xiàng)資金,建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本,水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支”。
六、第十六條修改為:“專項(xiàng)資金必須??顚S?,年末節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用范圍如下:
(一)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施;
(二)購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備;
(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息;
(四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;
(五)發(fā)展散裝水泥宣傳;
(六)代征手續(xù)費(fèi);
(七)經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)開支合計(jì),不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的90%”。
七、增加一條,作為第十七條:“散裝水泥管理部門的管理經(jīng)費(fèi),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
八、第十八條改為第十九條,修改為:“散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目屬于基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、科研開發(fā)項(xiàng)目的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理”。
九、第二十條改為第二十一條,修改為:“違反本辦法第十條第一款、第十二條第一款規(guī)定,漏繳或不按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室或受委托的征收單位按日加收0.5‰的滯納金;對(duì)拒不繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室責(zé)令其限期繳納,并給予警告或者處以1000元以上30000元以下的罰款”。
此外,對(duì)個(gè)別文字及條款作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
本決定自2002年12月1日起施行?!顿F州省散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。
貴州省散裝水泥管理辦法
(1999年8月17日貴州省人民政府令第42號(hào)發(fā)布根據(jù)2002年10月24日《貴州省人民政府關(guān)于修改〈貴州省散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)
第一條
為發(fā)展散裝水泥,貫徹落實(shí)“限制袋裝,鼓勵(lì)散裝”的方針,節(jié)約資源,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、使用、管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條
省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作。
地、州、市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作,并接受上級(jí)散裝水泥辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條
各級(jí)散裝水泥辦公室按照分級(jí)管理的權(quán)限履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹實(shí)施發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(三)按國(guó)家和本省的規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金;
(四)負(fù)責(zé)散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和散裝水泥工作的信息交流、宣傳及職工專業(yè)培訓(xùn);
(五)協(xié)調(diào)和處理散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題;
(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)散裝水泥大中型項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃及審核;
(七)負(fù)責(zé)對(duì)散裝水泥行業(yè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條
擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力50%以上、改建的立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力20%以上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè);新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)(含新建的生產(chǎn)線),散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%。
有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)建、改建、新建進(jìn)行設(shè)計(jì)審查時(shí),未達(dá)到要求的,不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第六條
城市人民政府應(yīng)積極發(fā)展預(yù)拌混凝土,并根據(jù)實(shí)際情況,采取措施限制在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
工程建設(shè)和施工單位應(yīng)盡量使用預(yù)拌混凝土和散裝水泥,具體比例由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定。
大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),使用散裝水泥應(yīng)分別達(dá)到60%和80%以上。
第七條
水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥檢驗(yàn)、計(jì)量等項(xiàng)工作的管理,建立有關(guān)制度,確保散裝水泥質(zhì)量合格,計(jì)量準(zhǔn)確。
第八條
運(yùn)輸和使用散裝水泥的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用設(shè)施和設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)的要求,防止污染環(huán)境。
第九條
散裝水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車及其他散裝水泥專用設(shè)備在城區(qū)運(yùn)行、安裝和使用時(shí),公安交通管理和城市管理等部門應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。散裝車及設(shè)備外觀要整潔,不得污染環(huán)境。
第十條
國(guó)家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)屬于政府性基金,依照下列標(biāo)準(zhǔn)征收:
(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥(包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等,下同)繳納1元專項(xiàng)資金;
(二)建設(shè)單位或其他使用單位每使用1噸袋裝水泥,繳納2元專項(xiàng)資金。
專項(xiàng)資金征收至2005年12月31日。
第十一條
水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金,由地、州、市散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,貴州水泥廠、貴州水城水泥股份有限公司、遵義市水泥廠由省散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征后交省散裝水泥辦公室。
建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金,實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中,工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)袋裝水泥使用量預(yù)繳專項(xiàng)資金,并在工程竣工之后,憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后,辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金,不得向施工單位重復(fù)征收。
專項(xiàng)資金實(shí)行代征的,代征單位按實(shí)際入庫(kù)數(shù)額的0.2%提取代征業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十二條
專項(xiàng)資金按季繳納,季后10日內(nèi)必須繳納。
征收或代征專項(xiàng)資金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政部門印制的政府性基金專用票據(jù)。
第十三條
生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金,在管理費(fèi)用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的專項(xiàng)資金,建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本,水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。
第十四條
按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算管理,就地繳入國(guó)庫(kù)。具體繳庫(kù)辦法,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
地、州、市散裝水泥辦公室收取的專項(xiàng)資金按征收數(shù)額的10%上繳,作為全省集中調(diào)劑使用。專項(xiàng)資金上繳省的部分就地按比例繳入省級(jí)金庫(kù)。
第十六條
專項(xiàng)資金必須??顚S茫昴┕?jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用范圍如下:
(一)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施;
(二)購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備;
(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息;
(四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣;
(五)發(fā)展散裝水泥宣傳;
(六)代征手續(xù)費(fèi);
(七)經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。
前款(一)、(二)、(三)、(四)開支合計(jì),不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的90%。
第十七條
散裝水泥管理部門的管理經(jīng)費(fèi),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條
專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11月底前,編制下一年專項(xiàng)資金收支預(yù)算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度終了3個(gè)月內(nèi),應(yīng)編制上年度專項(xiàng)資金收支決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十九條
散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目屬于基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、科研開發(fā)項(xiàng)目的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。
第二十條
水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應(yīng)能力達(dá)不到本辦法第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由散裝水泥辦公室責(zé)令限期改進(jìn)。
第二十一條
違反本辦法第十條第一款、第十二條第一款規(guī)定,漏繳或不按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室或受委托的征收單位按日加收0.5‰的滯納金;對(duì)拒不繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室責(zé)令其限期繳納,并給予警告或者處以1000元以上30000元以下的罰款。
第二十二條
專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。截留或者挪用專項(xiàng)資金的,由財(cái)政、審計(jì)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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