銀川市推廣應(yīng)用商品混凝土管理辦法

    第一條 為了推廣應(yīng)用商品混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少環(huán)境污染，降低城市噪音，維護(hù)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計(jì)量、拌制后出售，并采用運(yùn)輸車在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送至使用地點(diǎn)的混凝土拌和物。

    第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）和使用商品混凝土的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位），均須遵守本辦法。

    第四條 銀川市建設(shè)行政主管部門是本市商品混凝土的行政主管部門，銀川市散裝水泥管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市散辦）具體負(fù)責(zé)商品混凝土管理工作。

    第五條 新建生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，立項(xiàng)前將可行性研究報(bào)告等有關(guān)資料報(bào)市建設(shè)行政主管部門審核。

    經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)，由市建委進(jìn)行資質(zhì)初審，報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)，取得暫定資質(zhì)等級(jí)證書，到工商行政管理部門取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

    第六條 生產(chǎn)企業(yè)在取得暫定資質(zhì)等級(jí)證書一年后，具備健全的質(zhì)量保證體系及與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)手段，生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳核準(zhǔn)后，即可轉(zhuǎn)為正式等級(jí)。

    第七條 建筑企業(yè)附屬的混凝土生產(chǎn)廠（站），凡將混凝土作為商品銷售的（包括自用），均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，否則不得對(duì)外銷售混凝土。

    第八條 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，資質(zhì)年檢由生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)，市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核。

    第九條 生產(chǎn)企業(yè)必須按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。幣場(chǎng)信譽(yù)好、質(zhì)量穩(wěn)定，具備生產(chǎn)高一等級(jí)混凝土技術(shù)條件的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意，報(bào)區(qū)建設(shè)廳批準(zhǔn)后方可進(jìn)行高一等級(jí)混凝土的生產(chǎn)。

    第十條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到市散辦備案：

    （一）分立或合并：

    （二）歇業(yè)或宣告破產(chǎn)等終止業(yè)務(wù)：

    （三）變更名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

    （四）變更注定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。

    第十一條凡在市區(qū)內(nèi)建設(shè)的以下工程必須使用商品混凝土；

    （一）所有框架、人防混凝土工程：

    （二）位于城市主要街道兩邊的所有現(xiàn)澆混凝土工程；

    （三）內(nèi)含50立方米以上混墩上的建筑物；構(gòu)筑物、市政工程；

    （四）設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C30以卜的混凝土工程。

    凡在市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定使用商品混凝土的工程按工后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予驗(yàn)收。

    第十二條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市散辦同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；

    （一）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力無(wú)沾滿足使用單位需要的；

    （二）因道路、交通原因，運(yùn)送滿品混凝土專用車輛不能到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

    （三）因建設(shè)工程的特殊需要，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的。

    （四）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

    第十三條 使用商品混瀚土的建設(shè)工程，供需雙方應(yīng)簽訂《銀川市商品混凝土供需合同》并經(jīng)市散辦審查后，方可辦理《施工許可證》，建筑質(zhì)量安全管理部門應(yīng)憑《商品混凝土供貨單》核驗(yàn)工程質(zhì)量和建筑安全。

    已簽訂的合同變更或解除，供需雙方應(yīng)整工書面協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后5日內(nèi)到市散辦備案。

    第十四條 凡按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向市散辦交納發(fā)展商品混凝I．保證金。發(fā)展商品混凝土保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)和退還比例按寧政辦函[1998]15號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    凡未按規(guī)定交納發(fā)展商品混凝土保證金的建設(shè)項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。

    第十五條 發(fā)展商品混凝土保證金必須用于發(fā)展商品混凝土事業(yè)，設(shè)立財(cái)政專戶儲(chǔ)存，因財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)時(shí)發(fā)展商品混凝土保證金的征收、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

    第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、使用單位享受以下優(yōu)惠規(guī)定：

    （一）生產(chǎn)企業(yè)成立五年之內(nèi)，減免企業(yè)所得稅和其他附加稅；

    （二）免征商品混凝土運(yùn)送車輛的購(gòu)置費(fèi)和其他明加費(fèi)；

    （三）商品混凝土運(yùn)輸車、泵車、散裝水泥車等接特種運(yùn)輸車輛對(duì)待，免收過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)，同時(shí)核發(fā)禁行時(shí)間和路線的通行證。

    第十七條 商品混凝土供需雙方應(yīng)遵守有關(guān)價(jià)格規(guī)定，按區(qū)、市工程造價(jià)管理站公布的價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算銷售價(jià)，嚴(yán)禁暴利、非法壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

    第十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)配套服務(wù)，使用單位應(yīng)做好混凝土澆筑前的準(zhǔn)備工作，確保每車混凝土在送到現(xiàn)場(chǎng)后的40分鐘完成入模。因現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備條件不足而延誤澆筑造成的混凝土損失由使用單位負(fù)責(zé)。

    第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用商品混域上時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、銀川市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

    第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應(yīng)接受市工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)其生產(chǎn)、使用商品混凝土的監(jiān)督檢查，其內(nèi)容包括：

    （一）生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件和產(chǎn)品范圍；

    （二）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系；

    （三）混凝土生產(chǎn)技術(shù)資料；

    （四）施工質(zhì)量。

    第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，對(duì)混瀚土強(qiáng)度分批進(jìn)行測(cè)定，并應(yīng)對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的相同等級(jí)和齡期的混凝土進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分折，以確定企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。

    第二十二條 尚未建立實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審定的生產(chǎn)企業(yè)，必須到區(qū)、市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位辦理委托實(shí)驗(yàn)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同。被委托的工程質(zhì)量檢測(cè)單位除應(yīng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的原材料混凝土強(qiáng)度等檢驗(yàn)外，還應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的具體情況做混凝土配合比系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)，并對(duì)商品混凝土的出廠和交貨及時(shí)進(jìn)廳檢驗(yàn)，確保商品混凝土的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品混凝土所用的原材料質(zhì)量和攪拌、運(yùn)輸系送等過(guò)程中的混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向使用單位提供《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》；使用單位應(yīng)對(duì)整個(gè)澆筑過(guò)程及澆筑后的混凝土質(zhì)量進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。

    第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)不按本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)審批手續(xù)或越級(jí)生產(chǎn)的，由銀川市建設(shè)行政上管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或改正，沒(méi)收非法所得，并可處以5000元一10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或注銷《資質(zhì)等級(jí)證書》。

    第二十五條 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租資質(zhì)等級(jí)證書的，由銀川幣建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非這所得，處以2000元棗一5000元罰款，建議發(fā)證機(jī)關(guān)注銷企業(yè)《資質(zhì)等級(jí)證書》。

    第二十六條 中產(chǎn)企業(yè)未按國(guó)家、區(qū)、市有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定生產(chǎn)；出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，由銀川市建設(shè)行政主管部門處以5000元一10000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或注銷《資質(zhì)等級(jí)證書》。

    第二十七條 生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和未按照規(guī)定取樣送試的，由銀川幣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止使用，并處以5000元以下罰款。

    第二十八條 使用單位有下列行為的，由銀川市建設(shè)行政主管部門按照《銀川市建筑管理?xiàng)l例》第五十六條第七、八項(xiàng)的規(guī)定處罰：

    （－）購(gòu)買不符合資質(zhì)等級(jí)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的；

    （二）擅自在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。

    第二十九條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定，出具虛假數(shù)據(jù)的，由銀川市建設(shè)行政主管部門處以檢測(cè)資費(fèi)5至10倍的罰款，最高不得超過(guò)10000元，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或注銷資質(zhì)等級(jí)證書：

    第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第三十一條 本辦位由銀川市政府法制同和提川市建委負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條 水寧、賀蘭西縣參照本辦法執(zhí)行。

    第三十三條 本辦注自發(fā)布之日起施行。