寶雞市加快節(jié)能設(shè)計審查和新墻材推廣步伐
2005-04-08 00:00
寶雞市墻改工作取得突破性進(jìn)展，2004年新墻才產(chǎn)量達(dá)3.45億塊標(biāo)磚，城鎮(zhèn)新型墻材建筑占竣工總量100%
陜西省寶雞市墻改辦通過加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計審查，促進(jìn)節(jié)能建筑的開發(fā)建設(shè)；通過開展禁止實(shí)心黏土磚工作，加快新墻材的推廣應(yīng)用；通過引進(jìn)吸收建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，全面提升建筑科技水平。目前全市新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到3.45億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占墻體材料總量的比例達(dá)到46%，城鎮(zhèn)新型墻材建筑推廣比例占當(dāng)年建筑竣工總量的100%，節(jié)約能源1.98萬噸標(biāo)煤，節(jié)約土地528畝，利用工業(yè)廢渣15萬噸，超額完成了省墻改辦下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
2004年，該市大張旗鼓開展“禁實(shí)”工作，深人貫徹市政府“禁實(shí)”通告的關(guān)鍵一年。該市墻改辦積極按照市政府“禁實(shí)”通告要求，廣泛、深人、扎實(shí)地開展起了“禁實(shí)”工作的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作。首先，市區(qū)（金臺、渭濱、陳倉、高新區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”目標(biāo)。全市第一階段“禁實(shí)”目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，為下一階段全市建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市規(guī)劃局及時召開會議，對“禁實(shí)”工作進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了“禁實(shí)”工作取得的成績，并對涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。通過開展“禁實(shí)”工作，不但進(jìn)一步提高了全民“保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地、節(jié)約資源”的意識，而且充分調(diào)動了全市新型墻材的生產(chǎn)積極性，為新墻材創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，企業(yè)紛紛看好寶雞墻材市場，爭相上馬混凝土砌塊、加氣混凝土、混凝土多孔磚、輕質(zhì)墻板等項(xiàng)目，加快了全市墻材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為寶雞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)提供了新的增長點(diǎn)。
該市墻改辦進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)能設(shè)計審查工作。首先，做到對所有報建工程進(jìn)行圖紙審查，確保了節(jié)能審查覆蓋率達(dá)到100%。其次，對居住性建筑，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行節(jié)能設(shè)計審查，并對每一項(xiàng)工程的熱工計算書存檔備案；對非居住性建筑，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策進(jìn)行建筑材料審查；未達(dá)到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和不符合國家墻改要求的工程項(xiàng)目，責(zé)令設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。第三，嚴(yán)格按照市政府“禁實(shí)”通告要求，杜絕實(shí)心黏土磚在工程上的應(yīng)用，特別加強(qiáng)對框架結(jié)構(gòu)填充墻材料的審查力度，禁止黏土制品在框架結(jié)構(gòu)中設(shè)計使用，確保市政府“禁實(shí)”通告的貫徹落實(shí)。去年市墻改辦共審查工程項(xiàng)目106項(xiàng)，面積89萬平方米，全部達(dá)到了節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，廣大建設(shè)、開發(fā)單位充分認(rèn)識到了節(jié)能建筑的重要性，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑的熱情在持續(xù)升溫。
該市墻改辦按照陜西省人民政府有關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)把專項(xiàng)基金征收關(guān)，切實(shí)加大征收力度，使墻改基金征收覆蓋率達(dá)到了100%。去年共征收墻改專項(xiàng)基金396萬元，超額完成了市財政局下達(dá)的征收任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，他們進(jìn)一步發(fā)揮墻改基金的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，促進(jìn)全市墻改工作的健康發(fā)展。首先，加大對墻材企業(yè)的扶持力度，年內(nèi)共完成兩項(xiàng)資金扶持計劃，一是上半年對麟游縣新興建材廠進(jìn)行了資金扶持，使該廠順利投產(chǎn)黏土空心磚，填補(bǔ)了麟游縣新墻材生產(chǎn)的空白；二是對該市招商引資項(xiàng)目混凝土砌塊生產(chǎn)線進(jìn)行了投資，使該項(xiàng)目最終在寶雞落戶。其次，加大對節(jié)能建筑開發(fā)的扶持力度，年內(nèi)對該市節(jié)能示范小區(qū)佳和花園進(jìn)行了補(bǔ)貼，促進(jìn)了建筑節(jié)能試點(diǎn)建設(shè)工作。通過充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)控作用，全市建筑節(jié)能與墻材革新工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為今后墻改工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
建筑節(jié)能與墻材革新的行政執(zhí)法一直較弱，建設(shè)單位在施工過程中擅自變更節(jié)能設(shè)計的現(xiàn)象往往得不到糾正，這在一定程度上影響了墻改政策的貫徹落實(shí)。去年該市墻改辦采取多種手段，加強(qiáng)了施工過程的監(jiān)管力度。首先，在“禁實(shí)”工作中加強(qiáng)了工程執(zhí)法檢查，并啟動了行政處罰程序，對違反“禁實(shí)”通告的部分建設(shè)單位進(jìn)行通報處罰，取得了比較好的效果。其次，進(jìn)一步規(guī)范工程主體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照省、市建筑節(jié)能與墻材革新工作管理辦法的要求，加強(qiáng)對節(jié)能建筑施工過程的監(jiān)督和檢查，對施工過程中擅自變更節(jié)能設(shè)計的項(xiàng)目，做到及時發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。第三，通過市局專門下發(fā)了《關(guān)于修訂墻改專項(xiàng)基金返還標(biāo)準(zhǔn)的通知》，進(jìn)一步明確了返還程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到工程驗(yàn)收有依據(jù)，基金返還有資料。通過這些措施，不但促進(jìn)了工作的開展，而且提高了工作效率，得到了建設(shè)單位的好評。去年共辦理返還24項(xiàng)，面積15萬平方米，返還金額61萬元。
2004年初，該市墻改辦下達(dá)了關(guān)于做好2004年建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知，明確新型墻體材料、屋面保溫、節(jié)能門窗、采暖安裝等有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理范圍，未經(jīng)認(rèn)證的材料不得使用在工程上。按照這一原則，該市墻改辦通過積極宣傳，鼓勵廣大節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主動辦理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證
陜西省寶雞市墻改辦通過加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計審查，促進(jìn)節(jié)能建筑的開發(fā)建設(shè)；通過開展禁止實(shí)心黏土磚工作，加快新墻材的推廣應(yīng)用；通過引進(jìn)吸收建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，全面提升建筑科技水平。目前全市新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到3.45億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占墻體材料總量的比例達(dá)到46%，城鎮(zhèn)新型墻材建筑推廣比例占當(dāng)年建筑竣工總量的100%，節(jié)約能源1.98萬噸標(biāo)煤，節(jié)約土地528畝，利用工業(yè)廢渣15萬噸，超額完成了省墻改辦下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
2004年，該市大張旗鼓開展“禁實(shí)”工作，深人貫徹市政府“禁實(shí)”通告的關(guān)鍵一年。該市墻改辦積極按照市政府“禁實(shí)”通告要求，廣泛、深人、扎實(shí)地開展起了“禁實(shí)”工作的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作。首先，市區(qū)（金臺、渭濱、陳倉、高新區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”目標(biāo)。全市第一階段“禁實(shí)”目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，為下一階段全市建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市規(guī)劃局及時召開會議，對“禁實(shí)”工作進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了“禁實(shí)”工作取得的成績，并對涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。通過開展“禁實(shí)”工作，不但進(jìn)一步提高了全民“保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地、節(jié)約資源”的意識，而且充分調(diào)動了全市新型墻材的生產(chǎn)積極性，為新墻材創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，企業(yè)紛紛看好寶雞墻材市場，爭相上馬混凝土砌塊、加氣混凝土、混凝土多孔磚、輕質(zhì)墻板等項(xiàng)目，加快了全市墻材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為寶雞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)提供了新的增長點(diǎn)。
該市墻改辦進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)能設(shè)計審查工作。首先，做到對所有報建工程進(jìn)行圖紙審查，確保了節(jié)能審查覆蓋率達(dá)到100%。其次，對居住性建筑，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行節(jié)能設(shè)計審查，并對每一項(xiàng)工程的熱工計算書存檔備案；對非居住性建筑，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策進(jìn)行建筑材料審查；未達(dá)到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和不符合國家墻改要求的工程項(xiàng)目，責(zé)令設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。第三，嚴(yán)格按照市政府“禁實(shí)”通告要求，杜絕實(shí)心黏土磚在工程上的應(yīng)用，特別加強(qiáng)對框架結(jié)構(gòu)填充墻材料的審查力度，禁止黏土制品在框架結(jié)構(gòu)中設(shè)計使用，確保市政府“禁實(shí)”通告的貫徹落實(shí)。去年市墻改辦共審查工程項(xiàng)目106項(xiàng)，面積89萬平方米，全部達(dá)到了節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，廣大建設(shè)、開發(fā)單位充分認(rèn)識到了節(jié)能建筑的重要性，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑的熱情在持續(xù)升溫。
該市墻改辦按照陜西省人民政府有關(guān)文件的規(guī)定，嚴(yán)把專項(xiàng)基金征收關(guān)，切實(shí)加大征收力度，使墻改基金征收覆蓋率達(dá)到了100%。去年共征收墻改專項(xiàng)基金396萬元，超額完成了市財政局下達(dá)的征收任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，他們進(jìn)一步發(fā)揮墻改基金的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，促進(jìn)全市墻改工作的健康發(fā)展。首先，加大對墻材企業(yè)的扶持力度，年內(nèi)共完成兩項(xiàng)資金扶持計劃，一是上半年對麟游縣新興建材廠進(jìn)行了資金扶持，使該廠順利投產(chǎn)黏土空心磚，填補(bǔ)了麟游縣新墻材生產(chǎn)的空白；二是對該市招商引資項(xiàng)目混凝土砌塊生產(chǎn)線進(jìn)行了投資，使該項(xiàng)目最終在寶雞落戶。其次，加大對節(jié)能建筑開發(fā)的扶持力度，年內(nèi)對該市節(jié)能示范小區(qū)佳和花園進(jìn)行了補(bǔ)貼，促進(jìn)了建筑節(jié)能試點(diǎn)建設(shè)工作。通過充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)控作用，全市建筑節(jié)能與墻材革新工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為今后墻改工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
建筑節(jié)能與墻材革新的行政執(zhí)法一直較弱，建設(shè)單位在施工過程中擅自變更節(jié)能設(shè)計的現(xiàn)象往往得不到糾正，這在一定程度上影響了墻改政策的貫徹落實(shí)。去年該市墻改辦采取多種手段，加強(qiáng)了施工過程的監(jiān)管力度。首先，在“禁實(shí)”工作中加強(qiáng)了工程執(zhí)法檢查，并啟動了行政處罰程序，對違反“禁實(shí)”通告的部分建設(shè)單位進(jìn)行通報處罰，取得了比較好的效果。其次，進(jìn)一步規(guī)范工程主體驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照省、市建筑節(jié)能與墻材革新工作管理辦法的要求，加強(qiáng)對節(jié)能建筑施工過程的監(jiān)督和檢查，對施工過程中擅自變更節(jié)能設(shè)計的項(xiàng)目，做到及時發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。第三，通過市局專門下發(fā)了《關(guān)于修訂墻改專項(xiàng)基金返還標(biāo)準(zhǔn)的通知》，進(jìn)一步明確了返還程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到工程驗(yàn)收有依據(jù)，基金返還有資料。通過這些措施，不但促進(jìn)了工作的開展，而且提高了工作效率，得到了建設(shè)單位的好評。去年共辦理返還24項(xiàng)，面積15萬平方米，返還金額61萬元。
2004年初，該市墻改辦下達(dá)了關(guān)于做好2004年建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知，明確新型墻體材料、屋面保溫、節(jié)能門窗、采暖安裝等有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理范圍，未經(jīng)認(rèn)證的材料不得使用在工程上。按照這一原則，該市墻改辦通過積極宣傳，鼓勵廣大節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主動辦理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證