貫徹施行處分規(guī)定 加強規(guī)范人事管理工作

　　10月10日至11日，人社部在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開全國事業(yè)單位人事制度改革座談會，主要任務(wù)是總結(jié)交流改革工作經(jīng)驗，推動改革進一步深化，重點安排部署 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的貫徹施行工作。人社部副部長王曉初出席會議并講話。

　　王曉初首先總結(jié)了近年來事業(yè)單位人事制度改革工作成果：一是研究制定了事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策文件。根據(jù)中央的決策精神，這幾年，人社部會同有關(guān)部門集中力量抓好相關(guān)文件和政策措施的研究制定工作，以黨中央、國務(wù)院的名義相繼印發(fā)了 《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010—2020年）》、 《分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》、 《進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》和 《深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》等重要文件。部里還制定下發(fā)了《認真貫徹落實分類推進事業(yè)單位改革有關(guān)文件精神的通知》，為推進事業(yè)單位人事制度改革明確了方向目標(biāo)和重點任務(wù)，提供了政策原則和工作依據(jù)。二是大力推行聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。目前這3項制度推行工作取得了重大進展，基本實現(xiàn)了全覆蓋。

　　王曉初指出，今年8月， 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》頒布施行，這是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要成果，也是實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理工作規(guī)范化的重要標(biāo)志。貫徹施行處分規(guī)定，是當(dāng)前和今后一個時期，加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作的一項重要任務(wù)。

　　就如何貫徹落實處分規(guī)定，王曉初重點強調(diào)了3點：第一是要充分認識頒布施行處分規(guī)定的重要意義。頒布施行處分規(guī)定，體現(xiàn)了中央有關(guān)事業(yè)單位改革和發(fā)展的精神，填補了事業(yè)單位人事管理制度的一個空白，為加強和規(guī)范事業(yè)單位人事管理提供了重要依據(jù)，對于保障事業(yè)單位深化改革具有不可替代的作用。

　　第二是要正確理解處分規(guī)定的基本特性和原則精神，可以從5個方面把握：一是強調(diào)針對性。處分規(guī)定的7章48條都體現(xiàn)了一個重要原則精神，就是符合事業(yè)單位的基本特征及其工作人員的本質(zhì)屬性。二是強調(diào)全面性。處分規(guī)定明確了事業(yè)單位工作人員的基本行為和紀(jì)律責(zé)任，涵蓋內(nèi)容廣泛而全面，概括起來有4個方面：政治上的行為準(zhǔn)則、工作上的行為規(guī)范、廉潔上的行為自律、道德上的行為約束。三是強調(diào)法定性。這是研究制定處分規(guī)定和貫徹施行處分規(guī)定十分重要的原則精神。四是強調(diào)普適性。處分規(guī)定明確的懲處措施和紀(jì)律責(zé)任，適用于事業(yè)單位全體工作人員，具有普遍的約束力。五是強調(diào)強制性。處分規(guī)定的頒布施行，是嚴(yán)肅事業(yè)單位工作人員紀(jì)律規(guī)則與行為規(guī)范的必然要求，對事業(yè)單位工作人員施行處分是由國家強制力保證的。

　　第三，在貫徹施行處分規(guī)定過程中，王曉初強調(diào)，要注意做好以下幾個方面的工作：一要高度重視處分規(guī)定的貫徹施行。二要深入開展宣傳解釋和培訓(xùn)工作。三要精心安排組織貫徹施行工作。四要認真研究并妥善處理遺留問題。五要抓緊建立相關(guān)的配套制度規(guī)定。

　　王曉初強調(diào)，事業(yè)單位人事制度改革工作是一場深刻的變革，是體制機制和思想觀念的重大轉(zhuǎn)換、利益關(guān)系的重大調(diào)整，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。我們要堅定不移地貫徹落實中央的決策部署，進一步增強改革的信心，堅持改革的方向，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，攻堅克難，開拓進取，不斷把改革工作推向深入。

　　來自中央國家機關(guān)有關(guān)部委、各省、自治區(qū)、直轄市和副省級市人社部門主管事業(yè)單位人事制度改革工作的負責(zé)同志參加會議。