民政部：逐步提供免費(fèi)基本殯葬終結(jié)壟斷暴利

　　記者從民政部獲悉，目前，全國已經(jīng)有14個(gè)省92個(gè)地級市還有400多個(gè)縣級地區(qū)實(shí)行了惠民殯葬政策，惠及5億左右人群。下一步民政部將探討從國家層面來出臺(tái)全面推行惠民殯葬政策的可行性。

　　如何把喪葬用品的高價(jià)格降下來？政府還將實(shí)施哪些殯葬惠民政策？3月26日，民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人就這些公眾關(guān)心的話題進(jìn)行了解讀。

　　殯葬暴利如何終結(jié)

　　基本服務(wù)政府定價(jià)，選擇性服務(wù)通過政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)規(guī)范

　　每年清明節(jié)前后，殯葬暴利以及“死不起”便會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，存在以上說法的原因，首先是殯葬供需市場信息不對稱，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)邊界不清，導(dǎo)致了殯葬行業(yè)暴利之說與實(shí)際經(jīng)營情況之間的差異。

　　據(jù)介紹，群眾殯葬消費(fèi)包括三個(gè)部分：第一部分是由政府定價(jià)的基本殯葬服務(wù)，包括遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等，第二部分是與火化遺體相關(guān)的選擇性殯葬服務(wù)，包括遺體清洗、整容、防腐，悼念等內(nèi)容，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，第三部分是個(gè)性化、特殊化服務(wù)，完全市場化運(yùn)作。目前，為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，不少地方出臺(tái)了以減免低收入群體基本殯葬服務(wù)費(fèi)用為基礎(chǔ)的惠民殯葬政策。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，我國殯葬領(lǐng)域公共服務(wù)水平低、殯葬救助保障政策措施不健全，尚不能滿足群眾的喪葬需求。再加上殯葬具有自然壟斷和特殊精神消費(fèi)特征，殯葬用品一定程度上違背了價(jià)值規(guī)律。

　　針對上述現(xiàn)象，民政部將堅(jiān)持對基本殯葬服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)，保持公益性，并逐步建立從特殊困難群眾起步、減免殯葬基本費(fèi)用的殯葬救助保障制度。對選擇性殯葬服務(wù)需求，民政部將通過政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理，并強(qiáng)化殯葬價(jià)格監(jiān)管，確保價(jià)格公開，喪戶自愿選擇。下一步將加快管辦分離步伐，剝離殯葬服務(wù)單位的公共行政成本，減輕殯葬事業(yè)單位的經(jīng)營壓力。

　　骨灰盒價(jià)格怎么降下來

　　殯儀館銷售的統(tǒng)一招標(biāo)采購，并規(guī)定差價(jià)率或?qū)嵭凶罡呦迌r(jià)

　　目前，骨灰盒普遍售價(jià)較高，老百姓認(rèn)為辦喪事花了不少冤枉錢。

　　民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人告訴記者，骨灰盒等喪葬用品的銷售已經(jīng)完全向市場放開，不過，確實(shí)存在價(jià)格較貴的問題。民政部規(guī)定，要滿足不同層次的消費(fèi)需求，特別是要保證中低價(jià)位有充足的市場供應(yīng)。尤其是在殯儀館銷售的骨灰盒，都要求統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，并規(guī)定一定的差價(jià)率或?qū)嵭凶罡呦迌r(jià)，遏制價(jià)格虛高現(xiàn)象。

　　為解決好殯葬服務(wù)領(lǐng)域存在的服務(wù)收費(fèi)管理問題，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，民政部協(xié)調(diào)國家發(fā)改委，近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》。這位負(fù)責(zé)人說，民政部門的具體措施包括明確殯葬服務(wù)性質(zhì)和管理手段，完善公墓服務(wù)收費(fèi)政策，加大政府公共財(cái)政投入力度，制定完善基本殯葬收費(fèi)減免及政府補(bǔ)償辦法等。

　　惠民殯葬能推開嗎

　　從低收入群體起步，逐步到向所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)

　　民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人解釋說，惠民殯葬政策是以政府公共財(cái)政為保障，對城鄉(xiāng)低收入群眾乃至所有居民身故后提供遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰存放等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免的制度性安排。截至目前，全國已有14個(gè)省、92個(gè)地級市、471個(gè)縣級地區(qū)實(shí)施了不同內(nèi)容的惠民殯葬政策。2012年底，力爭基本實(shí)現(xiàn)低收入群體惠民殯葬政策全覆蓋。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，民政部要求各地從低收入群體起步，逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)。已經(jīng)出臺(tái)惠民殯葬政策的地區(qū)，要進(jìn)一步充實(shí)惠民服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大惠及范圍，增加保障項(xiàng)目，提高減免補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，這項(xiàng)工作已被列入民政部2012年民政工作要點(diǎn)。下一步，民政部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探討從國家層面出臺(tái)全面推行惠民殯葬政策的可行性，采取鼓勵(lì)先進(jìn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，提高各地推行惠民殯葬政策的積極性。

　　此前，民政部副部長竇玉沛在2012年清明節(jié)工作視頻會(huì)議上表示：“要優(yōu)先對骨灰寄存、樹葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生態(tài)葬法實(shí)行費(fèi)用減免。對土葬改革區(qū)群眾自愿火化的實(shí)行政府獎(jiǎng)補(bǔ)，探索將普通告別廳、普通骨灰盒等服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品納入減免范圍。積極研究流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員等特殊群體惠民殯葬政策?！?/FONT>