最低工資年均增幅13%能實(shí)現(xiàn)嗎?

  從安徽蕪湖來(lái)北京當(dāng)鐘點(diǎn)工的小黃有個(gè)小賬本,上面清晰地記錄著她每個(gè)月的開(kāi)支和收入。7月14日,這位兩個(gè)孩子的母親告訴記者,6年里她做鐘點(diǎn)工的工資幾乎翻了一番。

  小黃清晰地記得,2005年剛來(lái)北京打工時(shí)每小時(shí)掙8元;2007年每小時(shí)漲到10元;2008年每小時(shí)掙12元;2009年經(jīng)濟(jì)不景氣,找她干活的人少了,她曾每小時(shí)自降1元攬活;2010年找她干活的人多了,每小時(shí)工資漲到13元,還有些忙不過(guò)來(lái);到了今年,小黃和周圍一起干活的保姆,每小時(shí)工資沒(méi)有低于13元的,干得好的能拿到每小時(shí)15元。

  鐘點(diǎn)工是執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的最基礎(chǔ)人群,小黃的工資逐年增長(zhǎng)便是近幾年中國(guó)最低工資增長(zhǎng)的一個(gè)縮影。

  人力資源和社會(huì)保障部近日公布中國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要,其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率首次寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃:“最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上?!边@意味著,低收入者在未來(lái)5年中工資上漲有了新的標(biāo)準(zhǔn)。

  最低工資制度起源于國(guó)外。1984年,已是國(guó)際勞工組織常任理事國(guó)的中國(guó),宣布批準(zhǔn)承認(rèn)國(guó)際勞工組織1928年通過(guò)的《制訂最低工資確定辦法公約》。但直到1993年11月24日,由當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部以行政規(guī)章的形式制定的《企業(yè)最低工資規(guī)定》才出臺(tái)。1994年7月,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的頒布最終以國(guó)家法律的形式確立了我國(guó)的最低工資保障制度。

  據(jù)了解,“十一五”期間,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高10%。其中2009年受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)暫停了提高各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2010年全國(guó)有30個(gè)省份上調(diào)月最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均漲幅為22.8%。

  今年一季度,全國(guó)共有13個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅20.6%。目前,全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。然而,目前多數(shù)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄べY的40%。

  以廣州市為例,最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1300元,屬全國(guó)比較高的水平,然而也只達(dá)到當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的27%?!笆濉逼陂g如果每年增長(zhǎng)13%以上,以1000元為基數(shù),連漲5年后將接近2000元,低工資的勞動(dòng)者會(huì)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的“五年倍增”,接近從業(yè)人員平均工資40%的目標(biāo)。

  “未來(lái)幾年,我國(guó)職工工資普遍上漲是必然趨勢(shì),但不同的群體肯定有差別,應(yīng)當(dāng)特別注意在普漲的前提下追求公平,抓住重點(diǎn)?!敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。在“十二五”開(kāi)局之年,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲、保障勞動(dòng)者基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要意義。

  人社部勞動(dòng)工資研究所根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析指出,當(dāng)前工資偏低的職工主要有4類:一是勞動(dòng)密集型行業(yè)職工工資水平較低,目前我國(guó)制造業(yè)平均工資不到所有行業(yè)平均工資的90%,其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)平均工資更低;二是私營(yíng)企業(yè)職工工資水平較低,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2009年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元,僅相當(dāng)于非私營(yíng)單位在崗職工工資的55.6%;三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長(zhǎng)慢、水平低,低工資職工比例較大。此外,基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員的工資也偏低。

  專家認(rèn)為,我國(guó)最低工資制度是一項(xiàng)社會(huì)保障制度,保障著勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活需要。不過(guò),最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙刃劍,提高的同時(shí)要兼顧就業(yè),最低工資定得過(guò)高,會(huì)對(duì)企業(yè)雇工產(chǎn)生影響。


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