人社部：加快建立正常職工工資增長機(jī)制

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，十一屆全國人大四次會議今天舉行主題為“就業(yè)和社會保障體系建設(shè)”記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民就招工難、大學(xué)生就業(yè)、養(yǎng)老金支付等問題回答了記者提問。

　　在今天的記者會上，記者首先提問的就是最近一段時間經(jīng)常被媒體報道的“用工荒”和“招工難”現(xiàn)象。

　　人力資源和社會保障部長尹蔚民對這個問題回答說，招工難是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映。但是我國就業(yè)問題的基本格局，仍然是供大于求，就業(yè)總量的壓力還是第一位的。他介紹，從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動力有2400萬左右，其中青年學(xué)生，也就是高校畢業(yè)生、技校的學(xué)生等，加起來近1400萬人，另一方面，還要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力大約在800萬人左右。

　　尹蔚民說，當(dāng)前的招工難，主要集中在東部沿海勞動密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢，崗位缺口比較大的還是一線普通的操作工。產(chǎn)生這個問題的原因，既有季節(jié)性的因素，也有其他一些因素。

　　尹蔚民分析，主要原因有這么幾點：第一，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加。第二，隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)。第三，隨著這幾年我們農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力的人數(shù)確實在逐漸減少。第四，新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)也是近來大家討論熱點，尹蔚民介紹，去年全國有30個省市自治區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約在24%，應(yīng)該說是比較高的。但是他也特別解釋，金融危機(jī)以來，我國有兩年時間暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所以客觀上造成去年的增幅比較高。

　　今年以來，目前有六個省再次提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年還會有相當(dāng)多的省區(qū)市要繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　尹蔚民還說，我國將加快建立正常的職工工資增長機(jī)制，這里面最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。作為政府的主管部門，我們要加強(qiáng)在這方面的工作，使廣大職工能夠共享改革發(fā)展的成果。

　　另外，有記者提問關(guān)于養(yǎng)老金的繼續(xù)發(fā)展問題，尹蔚民回應(yīng)說：從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付，是不存在問題的。去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家收上來的養(yǎng)老保險基金大約是在1.3萬億左右，支出的養(yǎng)老保險基金大約是近1萬億左右，當(dāng)期的結(jié)余有3000億，累計的結(jié)余有1.5萬多億。另外一個問題，就是為應(yīng)對人口老齡化，養(yǎng)老保險基金的保值增值問題。我們國家現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老齡化的階段，大家都知道，去年底我們老齡人口1.7個億，占總?cè)丝诘?2.8%，而且增長速度比較快。人口老齡化對養(yǎng)老保障制度是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，對于大學(xué)生就業(yè)，尹蔚民也做了回應(yīng)。他說，今年高校畢業(yè)生有660萬人，總量的壓力非常大。對于高校畢業(yè)生的擇業(yè)，尹蔚民說，自己非常希望高校畢業(yè)生能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)，因為那些地方需要人才，有大量的工作崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

　　下一步還將采取一系列的扶植政策，鼓勵高校畢業(yè)生能夠走這條道路。另外，國家也將結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整拓寬就業(yè)渠道，他舉了一個例子，比如說服務(wù)外包企業(yè)，去年我們國家就新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬人就業(yè)。70多萬人里近50萬人是高校畢業(yè)生。