北京政協(xié)調(diào)研：低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實(shí)現(xiàn)

　　9月27日，北京市總工會(huì)在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，北京將力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，同時(shí)在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)中，依法全面推行工資集體協(xié)商。

　　所謂工資集體協(xié)商，就是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議的行為。而全面推行工資集體協(xié)商，也意味著將有越來(lái)越多的職工能夠通過(guò)與企業(yè)的平等對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)工資實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。

　　家政員工：我看到實(shí)惠和前景

　　在北京市花園路街道北京美尚佳美家政服務(wù)有限公司工作的劉玉宏，幾天前剛剛領(lǐng)到了9月份的工資，一共2700元錢(qián)。這是她自簽訂《花園路地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)工資協(xié)商協(xié)議書(shū)》后，拿到的第一筆經(jīng)過(guò)集體協(xié)商后的工資。

　　作為北京市10家工資集體協(xié)商重點(diǎn)試點(diǎn)單位之一的海淀區(qū)花園路街道家政服務(wù)行業(yè)，9月2日和職工簽訂了北京市首個(gè)行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議。協(xié)議覆蓋了這一地區(qū)的8家家政公司、6500余名員工。街道工會(huì)根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)員工的工作年限及工作經(jīng)驗(yàn)，將崗位分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和星級(jí)，由家政服務(wù)公司進(jìn)行定級(jí)考核，針對(duì)相應(yīng)級(jí)別制定相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)，員工工作能力不同，勞動(dòng)報(bào)酬也有所差別。協(xié)議中還明確了職工本年度工資增長(zhǎng)不低于10％。據(jù)了解，按照協(xié)議商定，像劉玉宏這樣的普通家政員，工資不得低于12元/小時(shí)，而評(píng)級(jí)最高的星級(jí)月嫂的每月最低工資為6400元。

　　“其實(shí)我到現(xiàn)在也弄不太清到底什么是工資集體協(xié)商，但是簽訂協(xié)議后，我知道只要自己努力工作，工資就可以逐級(jí)提高，這讓我看到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，也看到了自己的發(fā)展前景。”劉玉宏告訴記者，她來(lái)北京打工已有三年多，一直做家政服務(wù)。因?yàn)楣べY待遇時(shí)好時(shí)壞，她換過(guò)不少公司。劉玉宏說(shuō)，以前做家政服務(wù)，一個(gè)小時(shí)八塊十塊的都有，而且干好干壞也沒(méi)什么區(qū)別?！爱?dāng)工會(huì)找到我，說(shuō)可以代表員工和公司協(xié)商工資時(shí)，我覺(jué)得不可思議，工資不都是老板定多少就是多少嗎？我從來(lái)沒(méi)想過(guò)一個(gè)員工也可以和公司談工資待遇。”但現(xiàn)在，劉玉宏開(kāi)心地告訴記者，自從簽訂了工資協(xié)商協(xié)議書(shū)，她覺(jué)得工作更有動(dòng)力了。

　　而談及持續(xù)了一個(gè)月的工資協(xié)商，時(shí)至今日，花園路街道工會(huì)副主席蒙玉玲還是覺(jué)得興奮和激動(dòng)。

　　“早在2009年9月，花園路地區(qū)就成立了家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。成為北京市總工會(huì)工資集體協(xié)商工作十個(gè)重點(diǎn)單位之一后，我們對(duì)花園路地區(qū)的家政企業(yè)進(jìn)行‘地毯式’的摸底調(diào)查，確定共有8家家政企業(yè)，向企業(yè)老板發(fā)放《花園路地區(qū)家政企業(yè)基本情況調(diào)查表》，收回后進(jìn)行分析、歸納整理?！泵捎窳岣嬖V記者，“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，90％以上的人根本不知道工資協(xié)商是什么，所以，我們要做的首先是要扭轉(zhuǎn)企業(yè)和職工的觀念?！?BR>　　蒙玉玲告訴記者，其實(shí)，談判從今年5月份就開(kāi)始了。在獲得了8家家政公司的支持后，勞資雙方各自選派了首席代表和協(xié)商代表，企業(yè)方協(xié)商代表為4家家政公司總經(jīng)理，而蒙玉玲作為職工方首席代表，她的協(xié)商代表有3位，其中有1位是星級(jí)月嫂、全國(guó)勞模鮑鳳珍?！皥?jiān)持勞資雙方雙贏，是工資集體協(xié)商取得成果的重要原因，通過(guò)工資協(xié)商使得企業(yè)和職工形成利益相關(guān)的共同體，從而實(shí)現(xiàn)了職工滿(mǎn)意、老板順意、企業(yè)贏利的局面?！泵捎窳嵴f(shuō)，在雙方談判中，經(jīng)過(guò)多次修改，最終形成了“工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議”。

　　蒙玉玲介紹說(shuō)，自從簽訂了工資協(xié)議書(shū)，不僅員工的工作熱情高漲，提升了服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工利益同步提高。同時(shí)，因?yàn)榻⒘巳貐^(qū)相對(duì)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性也大大提高，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯改善，形成良性互動(dòng)，促進(jìn)了全行業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　政協(xié)調(diào)研：低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實(shí)現(xiàn)

　　“工資集體協(xié)商是什么？我從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我們這也沒(méi)有工會(huì)，工地工人的流動(dòng)性很大，根本不會(huì)有人在意這些。”在北京市豐臺(tái)區(qū)大成路的一個(gè)建筑工地，記者詢(xún)問(wèn)了幾位正在工作的農(nóng)民工，所有人都表示他們的工資向來(lái)是包工頭說(shuō)了算，工程結(jié)束能拿到錢(qián)就已經(jīng)很不錯(cuò)了，而集體協(xié)商最低工資標(biāo)準(zhǔn)是想都不敢想的。

　　自去年開(kāi)始，北京市政協(xié)對(duì)部分低收入行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示，一線(xiàn)職工低收入群體主要集中在餐飲、建筑、食品等領(lǐng)域，且這些行業(yè)職工流動(dòng)性大，超工時(shí)工作普遍，加班工資實(shí)現(xiàn)難，從業(yè)人員不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象普遍，工資集體協(xié)商更是基本難以實(shí)現(xiàn)。

　　參加了多次調(diào)研的北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記李桂珍告訴記者，在她對(duì)石景山區(qū)的20家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研中顯示，90％職工月工資在1000到1500元之間，工資水平普遍偏低導(dǎo)致員工流失率很大，一家企業(yè)2008年在四川災(zāi)區(qū)招收的104名員工現(xiàn)在只剩下1人，有的餐飲企業(yè)員工流失率達(dá)到78％。另外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，百人以下的小企業(yè)大多雇用本地或外來(lái)農(nóng)民工，工資標(biāo)準(zhǔn)一般都以北京市最低工資為準(zhǔn)。

　　“由此可見(jiàn)，當(dāng)前在低收入行業(yè)，急需通過(guò)工資集體協(xié)商來(lái)提高職工收入。”但李桂珍委員同時(shí)也表示，由于這些企業(yè)本身工會(huì)組織就不健全，因此工會(huì)不能參與干預(yù)，自然也難以幫助職工爭(zhēng)取合法權(quán)益?！耙虼?，現(xiàn)在的首要任務(wù)是要在這些企業(yè)建立工會(huì)組織，然后才能推動(dòng)集體協(xié)商。這樣做的目的是建立一個(gè)機(jī)制，然后再逐步解決低工資的問(wèn)題?！崩罟鹫湮瘑T說(shuō)。
　　另外，李桂珍委員還建議：工會(huì)組織是廣大職工利益的維護(hù)者，工資關(guān)系著職工的切身利益。因此各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)該選聘專(zhuān)職工資協(xié)商指導(dǎo)員，受地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)委托，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商，以有效地解決企業(yè)職工代表“不敢談”、“不會(huì)談”的難題，真正將工資集體協(xié)商工作落在實(shí)處。

　　北京市總工會(huì)：2012年全面推行工資集體協(xié)商

　　除了花園路街道家政服務(wù)行業(yè)，記者了解到，北京市西城區(qū)德勝街道、東城區(qū)龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)、平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)、房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)、懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)圣泉寺也相繼完成了工資集體協(xié)商。

　　在已經(jīng)完成集體協(xié)商的單位中，光明北里社區(qū)突破性地將流動(dòng)性強(qiáng)的餐飲等小型企業(yè)“抱團(tuán)”協(xié)商；花園路街道首次讓全市家政服務(wù)行業(yè)擁有了區(qū)域性和行業(yè)性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)充分保護(hù)了農(nóng)民工這一群體“亦工亦農(nóng)”的特殊利益訴求；西城區(qū)德勝街道則摸索出以樓宇為單位的集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)……

　　據(jù)北京市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年市總工會(huì)在全市確定了55家試點(diǎn)單位，其中區(qū)域性試點(diǎn)32個(gè)，行業(yè)性試點(diǎn)23個(gè)，各個(gè)試點(diǎn)單位將圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展工資集體協(xié)商試點(diǎn)。試點(diǎn)單位在簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，將在全市樓宇、商業(yè)街、社區(qū)、民俗村、工業(yè)區(qū)、小企業(yè)密集區(qū)等進(jìn)行示范和推廣。

　　北京市總工會(huì)的目標(biāo)是，到今年年底，北京市企業(yè)法人單位建會(huì)率要達(dá)到60％以上，職工入會(huì)率達(dá)到82％以上；到2011年底，企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到75％以上，職工入會(huì)率達(dá)到87％以上。到2012年底，企業(yè)法人單位建會(huì)率達(dá)到90％以上，職工入會(huì)率達(dá)到92％以上，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。

　　對(duì)于那些規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工人數(shù)少而無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)的企業(yè)，北京市總工會(huì)表示今后將通過(guò)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合工會(huì)的形式，將這些小企業(yè)、社會(huì)組織納入工會(huì)體系內(nèi)。

　　根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的要求，2012年北京市將全面推行工資集體協(xié)商。其中重點(diǎn)協(xié)商建立工資增長(zhǎng)機(jī)制；國(guó)有企業(yè)須提高職工工資分配比重。北京市還將深入推進(jìn)世界500強(qiáng)等外資企業(yè)建立工會(huì)并推行工資集體協(xié)商。