王東進：深化改革銳意創(chuàng)新 努力實現公平和諧醫(yī)療保障

　　9月20日，中國醫(yī)療保險研究會在天津召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度建設經驗交流會，中國醫(yī)療保險研究會會長王東進出席會議并講話。

　　王東進指出，根據中央醫(yī)改文件要求和完善基本醫(yī)療保障制度建設的實際需要，各地積極探索開展醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。據不完全統(tǒng)計，目前已有3個省級行政區(qū)、21個地級城市和103個縣（區(qū)、市）開展了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索。大部分地區(qū)已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險劃歸社保部門統(tǒng)一管理。各地醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大體有兩種方式：一是制度分設、管理統(tǒng)一；二是制度融合、管理統(tǒng)一。總的來看，基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得顯著成效，制度公平性增強，農村居民得到更多實惠；適應了人員流動的需要；避免了重復參保、重復補貼；管理效率提高，成本降低；較好地發(fā)揮了醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)督制約作用和促進了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　王東進表示，雖然各地探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的時間不長，但為我們貫徹落實中央關于逐步實現醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)一體化管理的要求，趟出了路子，積累了經驗，給予我們許多深刻的啟示：推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是必然趨勢；推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的條件已經具備；推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要早謀快動；推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要整體規(guī)劃，分步實施。

　　對于醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌接下來的工作，王東進強調，實現醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目的是實現社會公平正義，是消彌城鄉(xiāng)二元結構造成的不合理差別，是實現城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，是堅持落實以人為本的科學發(fā)展觀，是實現人人享有公正和諧的基本醫(yī)療保障。要實現這些目標，就要認清形勢，把握節(jié)奏，協(xié)調推進醫(yī)療保障體系建設；要深化改革，完善制度，理順體制，創(chuàng)新機制，提升能力，優(yōu)化管理；要加強研究，深入思考，探索規(guī)律；要總結“十一五”，謀劃“十二五”。

　　交流會上，天津、江蘇、廣東等省市的代表作了經驗發(fā)言。人力資源社會保障部部屬有關單位負責人，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）有關負責同志參加了會議。中華全國總工會、商務部等部門有關單位負責同志應邀參加了會議。