切實加快醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐

　　在黨中央、國務(wù)院一系列重大決策和部署的指引下，我國醫(yī)療保障制度建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，取得了歷史性的成就。以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為主體的具有中國特色的醫(yī)療保障體系已基本上實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，向人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)邁出了堅實的步伐，可以說是國人稱道，舉世矚目。


　　當(dāng)前，我國醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段，一些深層次的矛盾和困難逐漸凸顯出來。如何加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，進(jìn)一步理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，實現(xiàn)保障公平、運行穩(wěn)健，發(fā)展永續(xù)，是擺在我們面前需要深入研究和認(rèn)真解決的重大課題。

　　我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱“新農(nóng)合”）由于制度分設(shè)、管理分離、資源分散，不但提升了管理成本，降低了管理效率，給城鄉(xiāng)居民帶來諸多不便，而且固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，?