怎樣看待勞動合同法引出的爭議

  《勞動合同法》在1月1日實施的前后幾個月里，企業(yè)和專家都作出了許多反應(yīng)，產(chǎn)生了不少激烈的爭議，一些企業(yè)也在盡量規(guī)避新法的實施。到底應(yīng)該怎樣看待《勞動合同法》引出的爭議？我們搜集了社會各方面的觀點和分析，僅供讀者參考。 

    企業(yè)規(guī)避新法實施 

    企業(yè)在《勞動合同法》頒布后馬上就有了反映。一些企業(yè)千方百計在規(guī)避新法的實施 

    2007年10月底至11月初，深圳華為公司補償10億元人民幣鼓勵7000名員工自愿離職，這一事件立刻引起大眾嘩然。 

    而在此前后，為了應(yīng)對《勞動合同法》而出現(xiàn)勸說辭退、大量裁員等類似行為的企業(yè)還有很多。中石化河南分公司將旗下鄭州石油總公司144名員工全部轉(zhuǎn)為“勞務(wù)工”；沃爾瑪于2007年10月，在深圳、上海、莆田、東莞4個采購中心突然裁員逾1200名；瀘州老窖股份有限公司銷售公司北京片區(qū)要求80多名員工以“個人原因”辭職，而事實上大多數(shù)人都在元旦前拿到了新合同；此外家樂福中國、LG、三星電子、中國聯(lián)通等企業(yè)均被報道有類似的行為。 

    同時，外商撤資減產(chǎn)的情況也增多，比如日本的奧林巴斯在中國雇有11300名中國工人，而他們決定將在2009年前把中國的兩座工廠合并為一座，并將本打算投入中國大量資金轉(zhuǎn)投越南；甚至103家韓資企業(yè)“無故撤離”山東，截至1月底，竟然有500多家臺資企業(yè)搬離廣東東莞等等。盡管外商撤資的原因很多，但不能不說與新《勞動合同法》的實施完全沒有關(guān)系。 

    社會對新法有不同看法 

    一些經(jīng)濟學(xué)家都擔(dān)心，《勞動合同法》人為干預(yù)企業(yè)與員工之間的合約，必然會加大企業(yè)用工成本，將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或者裁員，最終損害勞動者的利益。無法承受用工成本急劇上升，將迫使一些利潤微薄的企業(yè)倒閉或者撤離中國。 

    有的經(jīng)濟學(xué)家還提出，《勞動合同法》應(yīng)該緩行；有的還表示，要向全國人大提出修改《勞動合同法》。 

    專家解說：對新法的非議是站不住的 

    關(guān)于由于固定合同的規(guī)定而導(dǎo)致的企業(yè)辭退工人的問題，湖南大學(xué)法學(xué)院教授王全興指出，這實際上是一種誤讀。 

    無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。由于缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認識，不少人認為無固定期限勞動合同是終身制的，一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護身符”，千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同。另一方面，用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動合同的義務(wù)。 

    實際上，《勞動合同法》在第四十一條規(guī)定，當存在企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整需要裁減人員及其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的等情形，需要裁減二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。上述規(guī)定說明，無固定期限的勞動合同是能解除的。無固定期限合同的解除，和有固定期限合同的解除沒有很大差別。它與我們國家“大鍋飯”時代的“鐵飯碗”有本質(zhì)的區(qū)別。 

    針對認為許多外企撤資減產(chǎn)、企業(yè)辭退工人的主要原因是《勞動合同法》增加了用工成本的觀點，全國人大法工委副主任張世誠在2008年1月27日召開的勞動合同法權(quán)威論壇上指出，其實《勞動合同法》的實施，只有違法企業(yè)的用工成本將大幅度提高，對合法企業(yè)的用工成本影響不大。據(jù)他介紹，越南的勞動法比中國的勞動法嚴格得多。印度的法律規(guī)定也很嚴格，甚至規(guī)定外商投資企業(yè)對勞動者的工資要付投資所在國的工資水平，這就是說美國人到印度投資，就要付給印度工人美國人的工資水平。 

    中國法學(xué)會社會法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱教授也表示，我們的法律在國際上相對是松的，《勞動合同法》所有的內(nèi)容都不是中國獨創(chuàng)的，法律并沒有超出中國現(xiàn)有的勞動關(guān)系調(diào)整的需求，不用說和發(fā)達國家比較，就是和發(fā)展中國家相比，中國的勞動法律規(guī)制仍然松得多。 

    常凱指出，《勞動合同法》的立法過程是慎重的，法律本身是嚴謹?shù)?，它保護了勞動者權(quán)益，平衡了勞資雙方的利益，在相當程度上考慮了中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)需求，有助于提高我國國家競爭力。