勞動(dòng)保障部：2005年一季度立法和維權(quán)工作成效顯著

    勞動(dòng)保障部新聞發(fā)言人胡曉義在發(fā)布會(huì)上指出，2005年一季度立法和維權(quán)工作成效顯著： 

　　（一）立法工作穩(wěn)步推進(jìn)。2005年1月已擬訂《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案）》，目前正配合法制部門進(jìn)行論證。正在組織起草《促進(jìn)就業(yè)法》、《職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定條例》的草案稿。對(duì)《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行 
辦法》和《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》進(jìn)行了修改公布。 

　?。ǘ﹦趧?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。一是三方協(xié)商機(jī)制和集體合同工作繼續(xù)推進(jìn)。起草了《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議2005年工作意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并正在籌備召開(kāi)第八次國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議。二是勞動(dòng)關(guān)系處理工作繼續(xù)加強(qiáng)。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，東北、華東、華南等地實(shí)體化速度較快，一批勞動(dòng)爭(zhēng)裁院及時(shí)成立或正在積極組建之中；各地積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作，各種社會(huì)調(diào)解組織相繼建立，社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)一步壯大。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革研究及試點(diǎn)工作有序進(jìn)行，在3月份召開(kāi)的完善勞動(dòng)爭(zhēng)議體制研討會(huì)上，各地還交流和總結(jié)了在探索勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革方面的經(jīng)驗(yàn)。 

　?。ㄈ┺r(nóng)民工工資清欠工作取得階段性成果。去年12月1日至今年1月底，我們會(huì)同建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)在全國(guó)范圍開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查。根據(jù)對(duì)20個(gè)省市的不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)檢查共為農(nóng)民工追回被拖欠的工資20多億元，覆蓋1000多萬(wàn)農(nóng)民工。截止一季度，全國(guó)已清還2003年以前建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資330多億元，占統(tǒng)計(jì)拖欠總額的99%。 

　?。ㄋ模┣謇韯趧?dòng)力市場(chǎng)秩序行動(dòng)收效明顯。2005年2月1日至3月31日，我們會(huì)同公安部、人事部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合實(shí)施清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。截至3月15日，專項(xiàng)行動(dòng)共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位等2.2萬(wàn)戶，立案查處職業(yè)介紹違法案件9977件，發(fā)出責(zé)令改正通知2606件，責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用171.4萬(wàn)元，取締非法職介3440戶，有效遏制了職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法活動(dòng)。 

　　下一步，我們將以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)各類社會(huì)群體利益關(guān)系，切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和改制重組中職工安置及勞動(dòng)關(guān)系處理工作。二是切實(shí)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的督查。三是繼續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全集體協(xié)商和集體合同制度。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)厲查處無(wú)故拖欠、克扣工資的行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。六是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理和服務(wù)工作，繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，進(jìn)一步探索建立預(yù)防和解決欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制。七是規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法職介。